佳木斯市在推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作中，积极探索以“五单制”开展“雨露计划+”就业促进行动，为“两类家庭”（脱贫家庭和动态监测家庭）新成长劳动力在培训、就业、增收之间提供闭环帮扶，激发了群众内生发展动力、巩固拓展技能脱贫成果，为乡村振兴提供人才支撑。2020年至今，佳木斯市共帮扶“雨露计划”毕业生624人，就业率达到100%。2022年，全市脱贫人口和监测对象收入增速实现16.9%，超过全国平均增速2.6个百分点。新华社经济分析师认为，佳木斯探索的“五单制”推进“雨露计划+”就业促进行动模式值得借鉴。

　　建立“清单”“账单”摸清底数、不落一人

　　为推动“雨露计划+”就业促进行动工作取得实效，佳木斯市制定《实施“五单制”推进“雨露计划+”就业促进行动工作流程》，组织“清单制”排查摸底、应用“账单制”兑现补贴、开展“菜单制”精准培训、推进“订单制”择岗就业、建立“脱单制”服务体系，积极引导“两类家庭”新成长劳动力入读职业院校，提升技能素质，帮助“雨露计划”毕业生实现更加充分、更高质量的就业。

　　佳木斯市乡村振兴局三级调研员张雨喜介绍说，为提升“雨露计划+”就业政策覆盖面，佳木斯市充分调动一线帮扶干部力量，摸清脱贫家庭和动态监测家庭新成长劳动力情况，全面掌握入读职业院校意愿，建立了底数清楚、数据准确的“雨露计划+”就业数据“清单”台账，为就业帮扶提供数据支撑。

　　桦川县新胜村脱贫户子女苗欣萍患先天性脊柱裂，2019年6月初中毕业后，因生活困难无法就学，逐渐对生活失去信心。驻村工作队在摸底时了解情况后，多次入户讲解“雨露计划”政策，并为其对接学校。

　　2020年9月，苗欣萍被黑龙江农业职业技术学院正式录取为中职计算机网络技术专业学生，县乡村振兴局及时为她办理每学期1500元的“雨露计划”补贴，并免除了她的学杂费用。毕业后的苗欣萍选择留在了桦川县工作。2023年她来到哈尔滨参加残疾人冰壶项目训练，乐观开朗的她逢人就说“是党的好政策，给我力量，让我看到了人生的希望”。

　　桦川县乡村振兴局局长张德丰表示，在助学补助发放方面，他们以全国防返贫监测信息系统标注的学籍为依据，按照市里统一要求建立“雨露计划”账单台账，按照每人每年3000元标准发放至毕业。村两委与县教育局协同推进，全面精准落实资助政策，确保应补尽补、及时发放、不落一人。

　　落实“菜单”“订单”精准培训、储备人才

　　为全面精准掌握“雨露计划”学生就业方向和企业用工需求，佳木斯市建立“雨露计划”就业培训需求台账，指导12所中高职学校结合需求台账建立“重点产业、企业信息、急需紧缺工种、职教专业”四个“菜单”目录，设置专业、开发课程，有针对性地提升学生就业竞争力和技能水平。

　　据了解，佳木斯市各县（市）区中高职院校先后与浙江华夏英才人力资源有限公司、佳木斯电机股份有限公司、黑龙江鸿展生物能源有限公司等企业签订合作项目，贴合“雨露计划”中职学生就业需求，提供消防员、水手、机器人维护、车床工、会计等就业岗位，吸纳“雨露计划”学生就业。

　　桦南县政府党组成员高凯歌表示，桦南县以“稳定就业、高薪就业”为着力点，为“两类家庭”免费搭建了“九大示范基地”“八大培训品牌”“九大服务站”就业服务平台，优先为“雨露计划”学生“点菜式”设置对口专业，真正做到企有所需、校有所为，切实提高农村富余劳动力的劳动技能，为乡村振兴储备乡土人才。

　　据了解，佳木斯职教集团主动推进校企对接，搭建“校门”到“厂门”的绿色通道，以校企共育、产教融合为切入点，与佳木斯电机股份有限公司、浙江吉利汽车有限公司签署协议，建立校企合作共同体。

　　佳木斯职教集团就业指导中心主任刘永东介绍说，针对市场用工需求和企业订单培养计划，该校建立了数控与机械加工技术、焊接技术、钳工技术、汽车维修与运用、模具制造与维修、网络信息等8个实习实训基地，让学生在校园内就能完成上岗前的技能培训。据了解，佳木斯职教集团共培养440名“雨露计划”中高职学生，其中已毕业299人，全部实现了就业。

　　单佳辉、佟然等一批学生在佳木斯职教集团毕业后顺利找到了工作。佳木斯电机股份有限公司团委书记、小型车间党支部书记杨姗姗说：“企业与佳木斯职教集团合作以来，已经有50多名学生来这里就职，与外聘员工相比，单佳辉他们有一定的基础、上手更快，企业更需要这样的应聘者。”

　　健全“脱单制”服务体系，闭环帮扶管到底

　　自“雨露计划+”就业行动开展以来，佳木斯市乡村振兴系统以想尽“千方百计”落实优惠就业政策、走遍“千山万水”拓宽就业渠道、说尽“千言万语”做好精准培训、尝尽“千辛万苦”动员就学不放弃的精神，为“两类家庭”新成长劳动力在培训、就业、增收之间提供闭环帮扶。

　　为了避免“雨露计划”学生就业后再失业，佳木斯市对这类群体建立“一对一”实名帮扶制度，选择乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人，主动与“雨露计划”毕业学生签署“结对”协议，明确帮扶责任，改变“雨露计划”学生“单打独斗”“背着行李独闯荡”的困境。

　　就职于桦川县新城镇中心学校的“雨露计划”毕业生张欣然以学校特岗教师身份工作了2年，还有1年就能转为正式编制。“2020年6月毕业后，是驻村干部帮忙买辅导材料、联系教师资格考试、对接学校，为我争取到了难得的机会。”张欣然说，现在每月工资3400元，极大缓解了家里的经济压力，已经把母亲从村里接到镇里一起生活，感觉真的很幸福。

　　佳木斯市乡村振兴局局长张立臣说，我们不仅对未就业的毕业生提供就业指导、岗位信息、见习机会、职业规划等服务，还长期关注已就业的毕业生就业稳定性和收入情况，帮助解决面临的实际困难和突发情况，发现有失业的毕业生，立即建立清单，帮助寻找岗位，二次就业，从而实现闭环帮扶、管到底。

　　新华社经济分析师在调研时了解到，“雨露计划”毕业生大部分都选择留在了佳木斯本地就业，公安局、银行、学校、大型国企、乡镇企业都有他们的身影。佳木斯开展“雨露计划+”就业促进行动，实现了留学员、教技能、吸人才的目的。这些“雨露计划”毕业生在各自的岗位上不断历练成长，为全面推进乡村振兴注入源源不断的动力。（魏松波）