大庆市龙凤区委政法委深入贯彻落实新时代“枫桥经验”黑龙江实践宣传交流会议精神和市委政法委部署，推动区街（镇）两级分别组建“四所一庭一中心”衔接联动小组，健全多调联动运行机制，推进政法力量下沉融合，积极探索新时代“枫桥经验”的龙凤模式。

  完善协调联动机制 实现两级组织全覆盖

  龙凤区委政法委有效整合基层政法综治力量，努力提升矛盾纠纷预防排查化解整体效能。

  加强机制衔接。区委政法委牵头抓总，与龙凤区、高新区各相关政法单位密切协调、反复沟通、多次征求意见、修改并达成一致的基础上，组织8个政法机关联合制发了《龙凤区关于建立“四所一庭一中心”衔接联动机制的实施方案》，通过联席会议、信息共享、会商共议、风险评估、承接处置等工作机制实现调解职能有效衔接。

  实施力量统筹。区委政法委协调各政法机关分别拿出人员安排计划，帮助1镇8街逐一建立协调联动架构，确定具体人员，梳理汇总形成全区协调联动小组通讯录，实现矛盾纠纷调解力量统筹和两级组织全覆盖。

  指导协调联动。区委政法委采取现场调研指导、听取工作情况等方式，指导督促镇街综合治理中心组织召开协调联动会议，研究解决疑难复杂纠纷，推动矛盾纠纷调解实现多调联动机制化、常态化。

  完善保障措施。有条件的镇街由党政一把手兼任协调联动小组组长，定期研究工作方案，确保矛盾纠纷得到及时有效处置。

  联调联动运行顺畅 推动“疑难杂症”全化解

  龙凤区委政法委推动政法综治力量高效配合联调联动，依法及时解决群众合理诉求。

  建强一个中枢。充分发挥区镇综治中心“运转中枢”作用，组织网格员加强矛盾纠纷排查，并通过“庆幸有你”App上报，进行事前事中事后全周期、信息化监管，实现闭环工作流程。

  科学调配力量。区镇街综合治理中心定期召开小组分析研判例会和联席会议，依据调解员各自擅长领域和特点，科学调配全区535名人民调解力量，确保小事不出网格、大事不出镇街。

  实现多调联动。将基层调解组织与网格无缝对接，充分利用“智慧调解”平台，在实践中探索出“司法所+法庭”“网格+警格”“司法+群团”“调解+信访”等多种联调联动工作模式，努力形成化解矛盾纠纷最大效能。

  精准高效化解。突出诉前调解和治安调解重点，组织退休警官、检察官、法官、律师、社区工作者等具有丰富调解工作经验的调解员参与各类疑难矛盾纠纷调解。综合采取诉前指引、前置调解、心理抚慰、法律咨询等措施，发挥司法确认制度优势，提升调解质效。

  政法力量下沉融合 做到延伸服务零距离

  龙凤区委政法委落实“四下基层”要求，组织政法干警深入基层开展便民利民为民服务，让群众感受到公平正义。

  四警一律进网格。区委政法委将公安、法院、检察、司法等干警和律师纳入网格管理，推动干警入格入群共同开展矛盾纠纷调解、治安防范、法治宣传等工作。

  实现一村一法官。区法院向8个村、42个社区派驻了60余名法官及法官助理，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，在一些街道、社区、村屯等设立法庭诉讼服务站，在部分项目部、商业区等设立法官驿站，开展诉前调解工作，降低群众的解纷成本，有效提升群众的司法获得感。

  警格与网格有效融合。全区618个网格分别与165个警格对接融合，落实“四融六共三保障”工作体系，织密织牢“安全网”。在“创安五号”行动中，龙凤区警格与网格共巡齐防，联合出动1779人次，排查出租房屋8527间，整治安全隐患43条，发现多条社会治安问题线索，抓获犯罪嫌疑人2人。

  有效提升司法服务质量。区检察院采取调查研究进网格、普法宣传进网格、线索排查找网格，能动开展司法救助。区司法局多种形式开展“网格+人民调解”专项培训，积极吸纳网格员加入人民调解员队伍，深入基层开展普法宣传，协调多方力量助力人民调解，努力实现矛盾不上交、平安不出事。