为进一步提升干部人事档案工作质量，近年来，黑龙江省齐齐哈尔市着力补齐档案管理不够完善、信息化建设相对滞后、档案工作人员素质有待提高等短板，积极推进干部人事档案规范化建设，在全国干部档案专项审核中清理档案6.8万卷，处理问题3.9万项，补充材料14万份，提高了档案信息的准确性、完整性和规范性，为选准用好新时代干部队伍提供有力保障。

  坚持建章立制，不断完善档案“制度化”建设。齐齐哈尔市始终坚持用制度管人管事，认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，建立收集、归档、查（借）阅等十四项制度，健全完善制度体系，全市干部人事工作规范化水平不断提升。从2018年起，把档案工作列入对各县（市）区、市直单位的党建工作目标考评内容，采取实地调研、一对一指导督导、一年一检查的方式进行，明确工作任务，细化考核指标，压实工作责任，累计下发反馈意见300余份。全面推行干部档案任前审核制度，将其作为干部选拔任用的必经程序和干部监督的有力手段，严格坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，对档案进行严格审核，未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。同时，下发了《关于进一步加强市管干部档案任前审核工作的通知》，把档案管理部门的监督指导职责纳入干部考察环节，确保了干部考察组、干部主管部门和档案管理部门三方政策一致，防止干部带病提拔和档案带病入库问题发生。建立了全市档案工作人员持证上岗制度，举办一年一度培训班，持续增强业务能力。建立干部档案工作底线管理追责制度，持续提升档案工作质效，已对3家低于底线标准的单位暂缓干部选任工作，直至整改达标。

  坚持提高效能，大力推进档案“信息化”建设。齐齐哈尔市为提高干部档案管理高效规范，利用现代信息技术手段，推进干部档案信息化建设。投入近千万元用于档案数字化工作，制作了2.1万卷数字档案，授权后可以通过“干部档案管理系统”实现网上办理档案业务和远程调阅数字档案功能，让“数据多跑路，档案员少跑腿”，改进了服务方式，实现了档案服务便捷高效，保护了纸质档案，并筑牢防止档案涂改造假的技术防线。全市共投入1449万元用于档案库房智能化建设，市委组织部和10个县区已竣工，实现了恒温恒湿、自动灭火、自动净化空气、自动漏水检测等“十防”功能，增强了档案安全。

  坚持提高标准，加强档案工作队伍“专业化”建设。齐齐哈尔市从组织管理、业务指导等方面入手，不断强化档案工作队伍建设，切实保障档案工作高质量开展。实行档案工作人员“备案制”“准入制”，坚持选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事档案工作。各单位严把用人关，推荐档案工作人员和组织（人事）科长人选由所在单位审查后，报经上级组织部门审批同意才可以使用。目前，全市档案工作人员495名，平均年龄约为37岁，学历集中在大学程度，从事档案工作时间平均约为4年。高度重视档案工作人员的党性教育和纪律约束，坚持对档案工作的内容建设、日常管理、纪律监督等加以规范完善，通过持证上岗培训和反面案例警示教育，着力引导档案工作人员坚持原则、公道正派、敢于担当。夯实理论基础，历时三年多，共收集整理了1956年以来档案工作政策文件1031个，先后两次修订编印6本工具书，累计93万余字，确保档案工作有据可依、有章可循。严格执行全市档案工作人员持证上岗制度，培育专业化档案工作队伍，每年培训1期，共举办7期，累计培训2000余人次，颁发A、B、C三种证件，逐级晋档。（孔祥君）