黑龙江省孙吴县积极探索深化“1+4+N”工作模式,打造“一站式”解纷平台,打通服务群众的“最后一公里”,努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
孙吴县积极推进县级综治中心规范化建设,采取“1+4+N”模式,整合公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心功能,实现“五中心合一”。由综治、公安、检察、法院、司法、信访6个部门常驻,住建、农业、民政等部门轮驻,卫健、交运、教育等15个部门及12个行业调解组织、100 个乡村级调委会随时进驻,实现矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一处”。综治中心试运行以来,已接待群众100余人次,化解矛盾纠纷43件。
同时,孙吴县健全“一揽子”矛调化解机制,制定《孙吴县综治中心矛盾纠纷受理分流交办督办工作流程图》,针对“政务、纠纷、服务、信访、涉法”5类诉求,明确调解、仲裁、行政复议等7类解纷途径衔接流程。聚焦源头防范、衔接联动、会商研判、运行保障等方面建立7项机制和8项管理制度。发挥“三调联动”机制和行业性专业性调解联动作用,对群众反映事项,优先安排入驻部门和调解组织先行调解,多次调解不成的依法逐步导入仲裁、行政复议、诉讼等法治化流程。截至目前,“三调联动”共联合处理纠纷6件,4家行业性专业性调解组织调处矛盾纠纷12件。
此外,孙吴县深化“131716”矛盾纠纷多元化解体系建设,强化常驻、轮驻、随驻部门职能衔接,抓实矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、网格化服务管理等重点工作,并依托黑河市城乡社区网格化信息平台,实现矛盾纠纷全流程线上追踪。严格落实研判预警、协调调度、督办问责“三大工作机制”,对发现的苗头性问题和其他涉及经济、民生、社会稳定的事件,按“红、黄、蓝”进行预警分类,落实重点人员、重点部位、重点场所精准管理,按照“四个体系”闭环管理机制予以督导落实。截至目前,通过网格化信息平台受理各类纠纷14件,已化解9件,分流转办5件。