今年4月以来，哈尔滨市平房区（哈经开区）作为哈尔滨市基层报表数据“只报一次”试点单位，依托哈尔滨市构建的全覆盖政务信息归集、共享、应用等机制，以数字化转型为抓手，率先推出基层减负“零报表”改革。通过清单化改革、数据化共享、标准化流程，成功破解基层报表困局，推动基层减负提质增效，为基层治理现代化探索出一条创新路径。

  “基层报表繁琐、重复填报等问题，一直是困扰基层工作的‘老大难’。”哈尔滨市平房区营商环境建设监督局信用科负责人张瀚文介绍，为破解这一困局，平房区（哈经开区）由区数据局、区营商局牵头，联合区生态环境局、区农业农村局等6个试点部门，以及新疆街道、平房镇及其所属4个社区（村），开展三级穿透式梳理。此次梳理形成了区级、街镇、社区三级报表台账，累计梳理报表1221份，发现跨部门重复报表9类。通过清单化梳理，不仅摸清了基层报表的“家底”，更为后续改革夯实了基础。

  在摸清“家底”基础上，平房区（哈经开区）依托区数据资源中心搭建数据中台，在智慧社区网格管理系统中嵌入“数据共享清单”功能。这一举措整合了6个试点部门的业务数据，建成了覆盖人口、九小场所、社会组织、市政设施等6类民生领域的“数据池”，包含高频数据10余万条。

  基层工作人员在录入信息时，系统能自动关联相关部门数据，实现跨部门数据实时调取，这意味着基层无需再为同一项数据重复向多个部门填报，数据壁垒被彻底打破，数据共享体系初步建成。

  “零报表”改革推行以来，在行业部门、街道乡镇、社区村屯三个层面均取得了显著成效。

  在行业部门层面，行政效能实现“倍速进化”，数据共享打破了部门间的信息孤岛，解决了重复录入、交叉核验等问题；数据质量迈向精准时代，标准化的数据接口和流程规范，确保了政务服务的稳定性与规范性；治理模式完成智能转型，构建起“一数一源、一源多用”的数据共享应用体系。

  在街道乡镇层面，工作量实现“断崖式下降”。“改革后报表量大幅度缩减，基层人员得以将更多精力投入一线治理与群众服务，居民走访频次和服务覆盖范围显著提升。”新疆街道办公室负责人说，此外街镇监管能力也站上“智能新阶”，在九小场所安全等领域打造的数字化监管网络，使隐患排查效率提升3倍，实现从“被动应对”向“主动防控”转变。

  在社区村屯层面，报表压力迎来“减负”。“改革后我们的周均填报时长从15小时压缩至3小时，报表填报项精简超50%。”新疆街道新和社区工作者唐铖说。同时，服务精度实现“精准滴灌”，系统能自动匹配低保户、困难户信息，助力工作人员提供“一户一策”定制化服务；工作模式也开启“服务转向”，基层人员从“表格驱动”转向“需求导向”，将更多精力投入矛盾调解、民生帮扶等实际服务中。（记者 薛婧）