近日，哈尔滨市松北区生态环境和水务局与松北区营商环境建设监督局联合印发《哈尔滨市松北区生态环境领域行政检查事项分类管理工作方案（试行）》，深度融合“信用+监管”建设，推动执法监管从“全覆盖巡查”向“信用精准画像”转变，全力构建“守信免检、分类施策、精准监管”的生态信用监管新格局，助力生态环境监管与绿色产业发展双向赋能。

  周密部署强根基，信用监管有章可循

  《方案》依据排污许可类别、信用记录、环境风险、信访投诉等核心要素，将辖区内排污主体划分为重点监管对象、特殊监管对象、一般监管对象等三类类别，实施排污许可式差异化监管，把信用评价、风险预警、整改闭环嵌入检查全流程，坚持“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导渐进”的原则，持续优化执法方式，让监管资源精准投向高风险、高需求环节，实现“计划先行、信用导向、规范高效”。同时，积极打通跨部门协同机制，加强与公、检、法等部门衔接，推进“行刑衔接”工作机制，共同构筑更加坚实有力的区域生态环境保护防线。

  精准评级树导向，企业信用动态管控

  依托重点排污单位自动监控与基础数据库系统平台及省、市通报数据，区生态环境和水务局将重点和简化管理排污主体全面纳入生态环境监督执法正面清单管理体系，3月底已完成全区排污主体正面清单评定，其中白名单32家，占总数的24.4%，形成“守信激励、分类监管”的鲜明导向。每年首次被“双随机”抽中的正面清单主体，可免于实地检查，优先采用在线监控、视频巡查、无人机巡查等非现场检查方式，实现“守信免检、无感监管”。同时，正面清单实行动态调整机制，结合监管数据实时更新，让合规标准内化为企业的自觉要求，让诚信企业得到“免检”“无扰”的实惠。

  数智赋能提效能，无感执法守牢底线

  对检查发现及上级推送的涉嫌违法排放线索，区生态环境和水务局迅速启动核查，并按结果分类处置。误报的及时澄清，轻微违法主要通过线上督促整改、推行柔性执法，严重违法行为依法查处，从源头防范风险。在实施现场免检的同时，加强非现场监管，运用在线监测、大数据分析、视频巡查等手段，对企业开展动态远程监管，既落实“无事不扰”，也做到“监管不离线”，实现“免检不免责、问题早发现”。

  下一步，松北区将持续深化“信用+监管”融合应用，完善信用评价体系、拓展信用应用场景、优化联合检查机制，以诚信底色护航松北区生态领域高质量发展，为优化营商环境注入更强信用动能。