黑龙江省风景名胜区管理条例（二）

稿源： 2005-08-22 15:29:00

    第十三条设立风景名胜区，由建设行政主管部门会同有关部门提出申请，由所在地人民政府申报，提出风景名胜资源调查评价报告，经省建设行政主管部门审查同意后，按照国务院规定报有关人民政府审定公布。
    自然保护区、森林公园、旅游度假区等可以设立同名风景名胜区，但在申请设立风景名胜区之前，应当报请省有关行政主管部门批准。
    第十四条风景名胜区的风景名胜资源或其配套设施和服务条件发生重大变化，已不具备该风景名胜区等级条件的，应当撤销该风景名胜区或者降低其等级。
    撤销风景名胜区或者降低其等级的，由批准公布该风景名胜区的人民政府的建设行政主管部门报请人民政府审定公布。撤销市县级风景名胜区的，应当报省建设行政主管部门备案。
    第十五条风景名胜区内或其周边地区有重大风景名胜资源发现，或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备升级条件的，可以申请重新划定风景名胜区范围或者提高风景名胜区等级。
        第三章规划和建设
    第十六条风景名胜区规划由风景名胜区管理机构在所隶属的人民政府领导下，会同有关部门按照规定的内容和程序编制。
    风景名胜区总体规划应当包括名胜区的性质、范围、外围保护地带、功能区分、保护和开发风景名胜资源的措施、环境容量预测、配套设施的统筹安排、投资与效益的估算以及各项专业规划等内容。
    风景名胜区详细规划应当包括风景名胜区开发建设具体方案、资源和景观具体保护措施、建设控制指标、建设项目的选址安排以及重大建设项目的景观设计方案等内容。
    第十七条编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：
    （一）贯彻、执行国家和省有关法律、法规；
    （二）科学处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
    （三）符合城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划，并与其他专业规划相协调；
    （四）风景名胜区的建设规模、建设标准、定额指标以及风景名胜资源的开发程度应当与经济发展水平相适应，并为长远发展留有余地；
    （五）风景名胜区内建设项目的布局、高度、体量、造型、风格以及色调应当与周围景观环境相协调；
    （六）保护自然景观和人文景观风貌，维护生态平衡；
    （七）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜特色。
    第十八条国家重点、省级风景名胜区的总体规划和详细规划，由甲级规划设计单位编制；市县级风景名胜区的总体规划和详细规划，由乙级或者乙级以上的规划设计单位编制。
    第十九条风景名胜区规划实行分级审批：
    （一）国家重点风景名胜区总体规划，由所在地市人民政府提交省风景名胜区规划技术鉴定委员会组织技术鉴定后，经省人民政府同意，报国务院审批；其详细规划由所在地市人民政府审查同意后，报省建设行政主管部门审批。
    （二）省级风景名胜区总体规划，由所在地市人民政府提交省风景名胜区规划技术鉴定委员会组织技术鉴定后，报省人民政府审批；其详细规划由所在地市人民政府审查后，报省建设行政主管部门审批。
    （三）市县级风景名胜区总体规划，由其上一级建设行政主管部门审查同意，经省风景名胜区规划技术鉴定委员会组织技术鉴定后，由市县人民政府审批，同时报省建设行政主管部门备案；其详细规划由上一级建设行政主管部门审批。
    第二十条经批准的风景名胜区总体规划和详细规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序报批。
    风景名胜区内的村庄、集镇、农场、林场、建制镇规划，应当按风景名胜区总体规划的要求进行编制；已编制的不符合风景名胜区总体规划要求的，应当进行调整或者重新编制。
    第二十一条风景名胜区应当严格按照批准的规划进行建设。