黑龙江省风景名胜区管理条例（一）

稿源： 2005-08-22 15:29:30

    （２０００年６月６日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
    　第一章总则
    第一条为加强风景名胜区管理，合理利用风景名胜资源，保障风景名胜区事业健康、可持续发展，繁荣旅游产业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
    第二条本条例适用于本省辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。
    第三条本条例所称风景名胜区是指风景名胜资源比较集中，具有一定规模和游览条件，经审定命名，划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化教育活动的地域。
    本条例所称风景名胜资源是指具有游览、观赏、文化和科学价值的自然景观和人文景观及其所处的环境。
    第四条风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针和为公众服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化活动。
    第五条省建设行政主管部门主管本省辖区内的风景名胜区工作，并组织实施本条例。
    市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作，具体实施本条例。
    农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托省农垦总局、森工总局负责，并接受省建设行政主管部门的指导与监督。
    第六条风景名胜区经批准机关公布后，人民政府应当依照国务院有关规定设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构根据法律、法规和风景名胜区规划，负责风景名胜区的统一规划、建设和管理，并在业务上加强与有关行政主管部门的协调、配合。其主要职责是：
    （一）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策；
    （二）实施风景名胜区规划；
    （三）保护风景名胜区资源及其生态环境；
    （四）宣传风景名胜区景观特色及科学文化价值；
    （五）组织开发、利用风景名胜资源；
    （六）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；
    （七）制定风景名胜区公共规则；
    （八）负责风景名胜区内游人安全保护和防火工作；
    （九）行使本条例授权的行政处罚权；
    （十）法律、法规和地方人民政府依法赋予的其他职责。
    第七条风景名胜区内不得重复设立管理机构。
    风景名胜区的管理区域与自然保护区、森林公园、旅游度假区等管理区域重叠交叉，并有多个管理机构的，人民政府应当组织协调，成立一个管理机构，实行统一管理。
    第八条设在风景名胜区内的所有单位，涉及到风景名胜区的保护、开发、建设和管理活动的，都必须服从风景名胜区管理机构的统一规划和管理。
    第九条风景名胜资源归国家所有。任何单位和个人均有保护风景名胜资源和风景名胜区环境的义务。
    第十条各级人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的保护、开发、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划，并在政策上给予扶持。
    在风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
    　第二章设立和变更
    第十一条风景名胜区按照国务院规定，分为国家重点、省级、市县级风景名胜区三个等级。
    第十二条符合下列条件的，可以申请设立风景名胜区：
    （一）有重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观独特，规模较大，有相应的配套设施，在国内外有较高知名度的，可以申请设立国家重点风景名胜区；
    （二）有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值景观有特色，具备一定规模，有相应的配套设施，在省内外影响较大的，可以申请设立省级风景名胜区；
    （三）有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美，规模较小的，可以申请设立市县级风景名胜区。