第二，立足生态园林城市发展定位，集中力量推进城区建设提档升级

    建区以来，我区积极引入市场机制，以公共设施建设为突破口，多元投入，多措并举，加大城市改造建设力度，加速与都市建设管理对接融合步伐，使城区人居环境明显改观。

    一是以公共设施建设为先导，全面提升城市载体功能。紧扣城市载体功能定位，深度推进新老城区开发建设，致力构筑规划体系严谨、资源配置科学、设施功能先进的现代化新兴城区。城市道路及公共设施方面，着力打造以四横四纵和内外双环路为主干，以次干道路为辐射的双环式路网格局（四纵：西环路、南北大街、师专路、东环路。四横：光明路、建设路、东直路、北环路），共新建西安大街、时代大街、世纪路、四平路等主干道路33条，改造白色路面中巷路12条，城市交通环境得到极大改善。双向十车道的利民大道拓宽改造工程全面启动，今年10月既可建成通车，介时，从新城区到市政府不足10分钟，极大拉近了呼兰与江南市区的时空距离。哈肇公路呼兰段、哈西公路呼兰段工程进展顺利。积极应对外来人口流入和入区企业增多，城市容量扩增给城市供排水系统带来的压力，铺设光明路、西环路等街路给排水管线52公里，清淤改造一排干呼兰城区段，新修排水泵站一座。扩建了第一给水厂，新建第二给水厂，完成污水处理厂建设工程，使城市日供水、处理污水能力均达到2万吨以上。多方满足社区群众休闲健身需求，2005年，投资20多万元，在西岗公园辟建健身区，安装健身器材23（台）套。同时，新建公厕11座，解决了部分社区居民入厕难的问题。城区亮化方面，坚持一街一色，一路一景的规划原则，建设灯饰景观大街5条，新增路灯500多盏。在主要休闲场所“一场”、“两园”、“六路”安装路灯54盏、2组组合灯及多处灯饰小品，极大点缀了群众夜生活。乡镇建设方面，以康金、二八等中心城镇为重点，积极推进小城镇建设，完成呼白通乡公路56.8公里，孟家至团山、腰堡至永丰、沈家至大罗3条通村公路23.5公里，使全区村镇高等级道路达135.9万平方米。大力实施农村环境综合整治，投入资金3000多万元，改造村屯47个，农村生产生活条件得到改善。

    在巩固以往成果的基础上，今年，我区将重点安排以下基础性建设工程：道路建设上，打通西环路（由公园路至光明路，道路长3150米，投资1433万元）、二道街（南北共1350米没打通，规划投资702万元）、师专路（长1500米，总投资1270万元），建筑标准全部为白色路面。建设沈阳大街、深圳大街、通海路等15条道路，中巷路10条，全面完成利民大道拓宽改造工程。给排水管网等其它基础设施建设上，计划投资9833万元，铺设排水管线5.9万延长米，给水管网6.2万延长米。改造人民广场、西岗公园、电力公园、桥头广场、电力公园等基础设施。安装光明路、码头路、顺记路、迎宾路路灯。新建水冲式公厕6座，跨利民大道人行天桥2座，跨四排干桥2座。在主要街路设立公交停靠站，进一步完善供热、煤气、有线电视、宽带通讯等基础设施。标志性景观项目上，高标准规划建设面积近8万平方米的市民广场。投资820万元，建设占地2.38万平方米的健身广场。城区住宅建设上，今年，全区房地产规划建设面积达到120万平方米，其中新城区100万平方米，老城区规划建设面积20万平方米，改造危旧平房4万平方米。

    二是以城市绿化项目为支撑，全力促进生态呼兰建设。紧紧抓住全市创建国家环保模范城的有利契机，坚持精致、大气、和谐的城建理念，把城区绿化整体纳入城市规划建设格局，推动城市建设增亮点、出精品、树形象。

    按照市政府的总体规划部署，我区计划全年植树40万株，绿化面积103.4公顷。落实地块安排，街头绿地10片1.41万平方米；健身广场、市民广场绿地9万平方米；片状林地4片34.5万平方米； 10个绿化庭院（裕田小区、裕强小区、电力小区二期、明达花园小区、幸福小区二期、宏信小区、东方小区、利民二中、新区污水处理厂、第二给水厂）7.23万平方米；北京路、珠海路、四平路等33条主干街路绿化面积51.2万平方米，其中南京路、学院路景观大道11.3万平方米，朝阳大街特色路1.71万平方米。精心选择树种，强调特色鲜明、功能明确、和谐统一，确保新增一块绿地，城区新增一处景观，群众新增一个休闲场所。学院路绿化，以开阔、整洁、美观为设计理念，考虑四季景观，结合微地形变化，精选云杉、黑松、白桦、山杏等十余个树种，组团式栽植，形成竖向多层次，林缘多变化的生态林地效果。南京路绿化，以冠型优美的榆树为骨干树种，以剪型篱块为线性贯穿，配以灌木多季玫瑰等，体现高低错落的韵律感和视觉冲击。呼兰一中门前绿化，选择樟子松为主要树种，做到校园内外呼应、和谐一致。桥头游园绿化，突出休闲和观赏功能，选择云杉、花楸、樟子松、山桃稠李等，从色彩搭配，季节更替上力求富有变化，满足人们对美的需求。强力组织推进，全面推行市场化运作、社会化管理，先后有春城、龙艺、长宏、金地等96家绿化公司参加竞标，城区绿化项目评标工作严格按照程序规范进行，从4月5日开始，全区有20个标段进入绿化实质施工阶段，标志着我区城区绿化工作全面铺开。经过近两个月的集中栽种，春植工作已接近尾声，完成植树45.2万株，是年计划的1.25倍；完成绿化面积97.35公顷，是年计划的91.75%。目前，秋植规划已全面启动，计划建设10个小区庭院，新增绿化面积9.89公顷。

    　三是以服务区建设为重点，努力构建和谐人居环境。随着哈尔滨北向开发战略的深入实施，抓住哈大齐工业走廊建设的有利契机，在完善基础设施建设的前提下，依托产业经济发展各类配套服务，加快东北亚科技园启动区功能开发，为园区重点项目和进区人员生产生活提供保障。建设学院路集中服务区。目前，南部学院集中区人才培训中心共吸引省内16所大学入驻，累计完成投资25.4亿元，在校大学生5.08万人。围绕人才培训中心的开发建设，形成了以各学院现代化图书馆、装备一流的教学楼、公寓化的学生宿舍和设施齐全的学生活动文化中心为主导，以大都会社区、志华商城等新兴消费休闲区为配套，以周边教育科研服务机构完善基础设施为补充的，汇集包括餐饮、网络、信息、娱乐等各类功能的服务区。建设高品位多元商住圈。目前，新城区内建有宏信广场、绿海田园、志华商城、南京花园、名流新城等环境优良、花园式的中高档住宅社区，即将完工的博莱雅园、慧隆苑、太阳假日休闲中心等住宅区和商务区，为提升全市居民的居住品位，追求多元化投资，开辟了广阔的置业空间。二期建设的大都会新天地,将建成集文化、体育、医疗、旅游、商住于一体的多功能社区。规划建设的555集团世贸中心、冰雪游乐园的规划建设，即将兴建的医疗服务中心、通信公司、金融服务中心，将全面提升新城区的载体功能。建设城市化都市新村。坚持土地集约、人口集聚、设施集中的原则，采取统一规划，统一建设的办法，以市场化运作模式实行统拆统建，加快城中村、城郊村改造步伐。投资8000万元，对东北亚科技园工业区内的村屯进行集中安置，规划搬迁裕强等3个自然村。截止目前，累计完成建筑面积85289平方米，安置住户490户，商服172户，人口1700人，节约用地19万平方米，实现了产业功能区、生活居住区的合理布局。

    第三，着眼于可持续发展基本原则，进一步打造城市建设新亮点

    按照"三个适宜"（适宜人居，适宜创业，适宜人的全面发展）的总体要求，坚持城乡联动、一体发展的城建理念，以增强城市载体功能为先导，以提升景观形象为切入点，以全面统筹、重点推进为手段，全面建设自然、和谐、优美的哈市新区。

    一是加快新农村建设，促进城乡一体化发展。按照以城带农、城乡互动、统筹发展的思路，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射，加快农村城市化进程。围绕建设社会主义新农村，强力推进小城镇建设，以农村路网建设为重点，积极改善农村交通条件。在完成利民大道畅通工程的基础上，启动农村道路优质化工程， 新建11.6公里的通乡公路2条和66.4公里的通村公路14条，形成以新老城区为核心，辐射13个乡镇、4个街道的高等级路网，为农村经济发展提供必要保障。

    二是坚持上下联动，合力共建环保卫生城。按照全市创建国家级环保城市的统一部署，坚持规划、建设、管理相结合的方针，以改善城区环境为重点，建设生态呼兰，全面提高区域生态环境质量。在农村深入开展"六改四清"（ "六改"即："改水、改灶、改院、改厕、改路、改人畜混居"，"四清"即："清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛"）活动，在城市加大环境污染防治力度，集中对污水、废气、固体废弃物和噪声等污染进行治理，有效提高城市管理质量。

    三是树立精品意识，规划启动一批支撑性城建大项目。在完善基础公共设施建设的基础上，进一步规划和启动呼兰河带状公园、呼兰河堤防整治、三家民堤改造等城市建设工程。充分挖掘松花江沿岸可利资源潜力，逐步开发形成沿江旅游产业经济带。

    四是引进市场机制，全方位经营城市各类资源。利用多元化投入，市场化运营的方式，引进资源开发战略投资者，合理开发经营城市资源。按照"谁投资、谁受益、谁负责"的原则，深入挖掘城市可经营资源，采取资产置换、土地置换、出让经营权、BOT融资开发等多种途径和办法，将企业闲置厂房、空间广告、交通运输、城市文化等资源推向市场，形成项目可研，进行全方位经营，提高城市资源利用效益。

    总之，我们要以全市创建国家环保模范城为契机，立足现有优势，挖掘潜在优势，形成后发优势，推进城市化进程，力争把呼兰建设成为区域特色鲜明，商贾竞相云集，城乡统筹互动，社会和谐向上，既具有都市魅力又彰显文化底蕴的生态园林型市区。

[1] [2] [3] [4]