访谈嘉宾：大兴安岭地区行政公署专员 宋希斌

    访问者：新华社记者 袁英

    
　　记者：天保工程实施以来，大兴安岭地区在生态建设方面取得了显著成效。请问，今后的生态建设将如何进行？

    宋希斌：这个问题是一个系统工程，牵扯到体制、机制等多个方面。

    记者：为什么牵扯到体制？

    宋希斌：大兴安岭开发建设初期，由于特定的历史条件，客观地形成了政企合一的管理体制，政府及社会性支出一直由林业企业承担，随着形势的不断发展和变化，由于社会负担沉重，在当前接续产业还没有培育起来的情况下，经济和社会发展对森林资源的压力越来越大，可以说，在现行体制不变的条件下搞生态建设，一定时期内仍然需要国家在政策上给予扶持。

    记者：机制问题您主要指哪些方面？

    宋希斌：这里涉及到一个政绩评价的问题，大兴安岭地区生态作用十分重要，是东北乃至华北的天然屏障，其森林生态作用甚至影响到周边一些国家和地区。在政绩评价上，不应与其他地区同等对待，衡量林区的贡献应注重体现生态价值，即使考核经济发展也应考核绿色GDP，否则单纯追求经济增长，必然会导致由于发展而向森林资源使劲，就要砍木头，如果森林资源保不住，生态建设也就无从谈起。

    记者：加强生态建设，您认为最根本的出路是什么？

    宋希斌：最根本的出路就是发展，就是要加快两大体系建设，既完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。实践证明，保护资源不能被动的保，被动的保是保不住的，这里面涉及到要正确处理保护与发展的关系问题，只有通过大力发展接续产业，切实转变经济增长方式，使林区走出以往单纯依赖森林资源的老路，调整获取经济效益的途径，才能真正走出一条在保护中发展、在发展中保护的可持续发展之路。

    记者：就生态建设本身，您认为应该怎样搞？

    宋希斌：大兴安岭作为国家重点国有林区，也是黑龙江省重点生态功能区，必须把保护森林资源放在第一位。我觉得应该从四个方面加强对森林资源的保护。一是严格执行采伐限额，做到一米也不多采，切实减少森林资源的生产及非经营性消耗。二是抓好自然保护区建设，在建设好现有国家级和省级自然保护区的同时，积极争取新建自然保护区，扩大保护面积。三是加强后备资源培育，搞好人工更新、天然更新和人工造林，集中在立地条件较好的岭南地区进行人工造林。四是坚决打击破坏森林资源的违法犯罪行为，通过开展"兴安绿剑"等森林资源专项打击行动，规范整顿木材生产和加工秩序，把森林资源消耗降到最低限度。

    记者：据了解，您到大兴安岭工作之后，提出了“生态立区，工业富区，项目兴区，打造园区，富民强区”的工作思路。请问，您的出发点是什么？

    宋希斌：发展经济是生态建设的动力,如果单纯就生态抓生态，会因缺乏经济基础而难以为继。大兴安岭要想从根本上实现资源的保护，必须加快经济发展，改变独木支撑的经济社会发展格局。而无工不富，无工不立，无工不强，工业已成为衡量一个地区经济发展水平的重要尺度。大兴安岭的三次产业比重呈"V"型，二产比重明显偏低，工业不强是制约经济发展的重要因素。为此，我到任后，提出了在加强生态保护的基础上，通过建设园区、上大项目、做强工业等措施，进一步加快经济发展。