记者：在这种背景下，您和县里一班人是如何确定通河的新农村建设发展思路和主攻方向的？

    赵洪君：面对这种局面，我县的新农村建设如何搞，从何处入手，是摆在县委一班人面前的紧迫而又现实的课题。为此，我们按照中央关于新农村建设二十字方针要求，在全县广泛深入地开展了新农村建设大学习和大讨论活动，多方征求意见，自下而上统一了思想，提高了认识，一致认为，建设社会主义新农村，发展生产是关键和核心，加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件是加快发展的前提和基础，只有不断加强基础设施建设，才能增强发展后劲，让农民享受到更多的改革开放成果。在深入分析县情实际的基础上，确定了"科学规划，突出重点，量力而行，分批推进，基础设施与产业发展同步进行，生态环境与人居环境同步改善，精神文明与社会事业同步发展"的工作思路，并充分考虑自身经济实力和农村现实需要，把加强农村基础设施建设、努力改善生产生活条件确定为建设新农村的主攻方向，集中力量搞突破。通过一年的努力，乡村面貌发生了深刻变化，农村经济也实现了快速发展，农村路畅了、房新了、水净了，农民人富了、气顺了、劲足了，初步显示了新农村建设的实效。

    记者：新农村建设开展之初，您遇到的主要难题是什么？县里又是如何破解这些难题的？

    赵洪君：作为经济发展相对滞后的县份，搞新农村建设，如何筹措资金和发挥好农民主体作用是我们面临的两大难题。对此，在破解资金筹措难题上，我们一方面优化支出结构，财政加大投入力度。县级财政在"保盘子"的基础上，努力压缩非生产性支出，压缩行政公务费，把基金收入、总预备费、产粮大县奖励、"三奖一补"等项资金全力向新农村建设倾斜，2006年县级财政共投入新农村建设资金3587.9万元；另一方面建立帮建对子，努力争取部门支持。积极做好与省、市帮建部门的沟通协调工作，制定帮建方案，主动争取支持。2006年共争取扶持资金160万元。广泛发动县直各部门参与新农村建设，在全县实行了县直部门对新农村建设试点村和扶贫开发"整村推进"重点村帮扶帮建机制，各部门共投入帮扶资金175万元。同时，我们紧紧抓住祥顺镇被确定为哈尔滨市新农村建设试点镇，29个村被确定为省、市新农村建设试点村，浓河镇被确定为全省小城镇建设示范镇的有利契机，共争取省、市项目投资4162万元。对于以上资金，我们严格做到不挤不占、专款专用，全部投入到新农村建设中。我们还把农业综合开发、造林绿化、畜牧繁育、节水灌溉、人畜饮水解困、老区建设等工程项目资金有机地"捆绑"起来，按照"渠道不乱，用途不变，各负其责，集中投放"的原则，向重点村、重点项目倾斜，集中财力办大事。在破解发挥农民主体作用难题上，针对农民中存在的新农村建设是政府的事，与自己无关的等靠心理，通过下派新农村建设指导组、在试点村组建村民理事会和发挥村屯党员干部带头作用，影响带动广大农民参与新农村建设，使受益农民变等靠观望为主动参战，变要我干为我要干，积极性明显增强，主动投工投劳，参与拉运砂石、清修边沟、平整道路、栽植树木等建设项目。2006年，我县农民通过"一事一议"参与新农村建设出工出劳折合资金301.5万元。

    记者：经过一年多的实践，请把您最满意的新农村建设成果向我们介绍一下。

    赵洪君：2006年，我们从农民最关心、最迫切、最需要解决的现实问题入手，把加强农村基础设施建设、改善生产生活条件作为新农村建设的突破口，着力推进了2个试点镇、29个试点村建设，试点村占全县行政村总数的35%。全县新农村建设总投入达到10822.4万元，其中用于村屯建设投资7924.9万元，着力实施了"三大重点"工程，村屯环境明显改善，农村经济快速发展，初步探索出了一条适合通河新农村建设的路子。哈尔滨市"帮扶"、"帮建"工作现场会分别在我县召开，中央电视台《新闻联播》节目对我县的扶贫开发和新农村建设情况进行了报道。"三大重点"工程，一是基础建设工程。重点进行了改路、改水、改房、改厕。通过政府投入、上级帮建、农民出劳，共完成改路142.09公里，其中改造通乡通村公路72.29公里、硬化村内路面69.8公里；完成改水18个村屯，解决了2.76万人的饮水难问题；通过统一规划设计、政府出资补贴、金融部门贷款，新建农村标准住房770栋，全县农村住房砖瓦化率达到68.7%，比上年提高4.2个百分点；对有积极性的6个村进行改厕试点，每座厕所政府补贴270元，推广新式活动板房厕所918座。二是公益事业工程。新建村级卫生所5所，重点武装中心村卫生所35个，新上医疗设备120台（套），率先开展了农村新型合作医疗试点工作，有效解决了农村看病难、看病贵问题；新建标准化中小学校舍9所，维修19所，全县中小学危房改造工程全面完成；新建"万村千乡"农家店40个，方便了农民生产生活；新改造有线电视光缆18公里、通讯光缆15公里，延伸了公共服务覆盖面，全县农村有线电视和程控电话入户率分别达到70%和73%。三是环境整治工程。实施了绿化、亮化、净化工程，完成绿化村屯27个，新建村内公园3处、1.8万平方米，在山后屯、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设；完成街道亮化9个村，安装路灯460基杆；在全县村屯实施了柴草垛、农家肥、垃圾堆"三大堆"出村工程，已有184个村屯完成了"三大堆"出村，占全县村屯总数的85%。借鉴我县城市市容市貌管理成功经验，在村屯推行了自我管理日常保洁环卫模式，实行垃圾袋装，定点堆放，及时清理，坚持日常保洁，全面净化了村屯卫生环境。

    记者：回顾通河的新农村建设之路，您觉得保证新农村建设能够顺利推进最重要的因素是什么？

    赵洪君：新农村建设能否顺利推进，关键在于有效、有力的推进机制。对此，我们研究探索了一套推进机制。一是规划先行，统筹城乡建设机制。按照规划先行的思路，我们把新农村建设纳入全县城乡建设整体规划，因村制宜，分类指导，对重点村基础设施、村容村貌、社会事业等建设内容进行高起点、高标准规划，达到了"四化"要求，做到既让群众受益，又保证二十年不落后，有效引导促进了全县新农村建设的全面开展和顺利实施。目前已投入60万元，完成了29个村基础设施建设规划和13个村总体规划。在规划管理上，始终坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的审查制度，做到严格按照规划标准进行施工建设。二是降低成本，引入市场竞争机制。新农村建设项目，一律面向社会招标。在道路建设招标中，吸引了哈尔滨市、佳木斯市及周边县（市）的二十多个工程队参与竞标，使最终的工程造价每平方米低于市场价30余元。同时，出台了《农村道路建设优惠政策》，对有关的规费实施减免，既保证了把好事办好、让农民受益，又使商家有利可图。三是强化领导，明确责任奖惩机制。我们在年初制定了《县级领导新农村建设和扶贫开发工作责任制》和年度《社会主义新农村建设实施方案》，对新农村建设的各项任务实施目标管理，县委、县政府党政副职、各乡（镇）及县直部门党政主要负责人，按照县委、县政府确定的新农村建设和扶贫开发工作的目标、任务、责任向社会做出公开承诺。县委成立了目标承诺管理领导小组，下设目标承诺管理办公室，专事督查考核工作，严格兑现奖惩，并把考核结果作为使用干部的重要依据。四是公开透明，强化监督管理机制。在工程质量上，对道路所用的钢筋、水泥等原材料，质量上严格把关，用料上统一品牌；县委、县政府成立了"重点项目建设质量监督办公室"，对施工过程进行全程监理，确保施工按设计科学操作；发挥新闻媒体的舆论监督作用，对偷工减料，违规操作的施工单位予以曝光；各村群众自发成立了工程质量监督小组，自觉充当监督员，在村屯管理中发挥了不可替代的作用。

    记者：最后，请您为我们描绘一下通河今年的新农村发展蓝图。

    赵洪君：尽管我们在新农村建设中做了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但还是处在起步阶段，继续做好新农村建设工作，任重而道远。2007年，我们将以发展现代农业为核心，扎实推进新农村建设，重点实施农村基础设施及配套建设"三化、三改"工程和农业生产及基础建设"四扩、四建"工程。"三化"，即：道路硬化、四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）绿化、村屯净化。"三改"，即：改水、改灶、改房。"四扩"， 即：扩大北药种植规模、扩大畜牧业养殖规模、扩大特种养殖规模、扩大食用菌生产规模。"四建"，即：防洪工程建设、消险加固工程建设、农业开发工程建设、土地整理项目建设。全县新农村建设总投入将达到1.36亿元,其中新农村公益事业和基础设施建设投入2679万元；农业基础设施建设投入6831万元；农机化建设投入220万元；农业开发及土地整理项目投入3871万元。通过几年的努力，一个"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新通河将展现在世人面前。（编辑：李清芬）