记者：在历届总局党政班子的领导下，我省森工企业取得了长足发展，林区职工的工作劲头更足了。作为国家"天保"工程的试点地区，请问省森工总局在推动森工企业可持续发展方面效果如何？今后还会做怎样的部署？

    高金芳：森工企业实现可持续发展的关键，一是保护好森林资源，进一步推进天保工程，加大资源的培育和保护力度，也就是建设好完善的林业生态体系。二是要着力建设好发达的产业体系，要拓宽经营思路，发展多元经济。这也是钱运录书记在报告中对森工发展提出的"建设两大体系"的明确要求。近几年，总局所属一些企业用新理念、新机制上了一些项目，取得了较好的效果。如绥棱局与天津首胜集团合作组建的德志木业有限公司，产品全部出口，去年实现产值5000万元，利润400万元。穆棱局引资建成年产2万立方米OSB板生产线，绥阳局引资兴建的2个工业园区，东方红局引资建设6万平方米的木材深加工园区，伊春林区的绿色能源产业已成为五大新兴优势特色产业之一。还有清河局与省中医药大学合资建设的久久药业、兴隆局的金锣集团、山河屯局的冷冻加工厂、海林局的装饰材料厂、大海林的林产工业等项目都有很好的经济效益。我们认为要实现林区的可持续发展，必须解放思想，用新思路、新机制、新举措推进产业化发展进程。

    今后一个时期，森工的产业化发展主要还是要依靠龙头企业和科技进步，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务。形成"公司+基地+林户"贸工林、产加销一条龙的经营方式和产业组织形式，加速建设龙头企业和产业集群，逐步实现由单一的国有经济向多元化经济格局转变，由林业经济向林区经济转变，由传统林业向现代林业转变，全面提升森工的整体竞争力。在规划布局上，要坚持科学规划，合理布局，运用市场手段整合中小企业，加快发展产业集群和工业园区，形成富有活力的产业带。在体制机制上，要引进新体制、新机制，引进战略投资者参与森工的产业开发，形成投资主体多元化的格局。我们要以资产为纽带，采取土地、厂房、设备、原料等优势资源入股参股等形式，组建股份制公司，进行长期合作经营，实现效益的可持续。制定鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，大力发展非公有制经济。在区域发展上，推广借鉴绥阳局的做法，以项目建设为载体，搞好"局县共建"，用好用足利润分成、税收分成等优惠政策，实现优势互补、利益共享。

    一是要发展加工产业，深化资源开发。我们要围绕木材、山特产品、绿色食品、食用菌、北药、松树籽等优势资源，进行多层次开发，延长产业链，发挥龙头企业的带动作用。通过招商引资，对现有的直属林产工业企业进行改组改制，用原料优势吸引合作伙伴，重点抓好牡丹江木材厂与江苏淮安博大木业公司的合资合作。各林区要以较大的木材加工企业为牵动，吸引带动周边的中小企业加盟，做大产业规模，提高经济效益。今年木材加工自用率要达到70%。多种经营要以特色求生存，以产业谋发展。在基地发展比较成熟的地区，围绕一个重点产品建龙头，进行生产、加工、销售，实现一条龙经营，逐步实现多种经营从富民向强企过渡。森林旅游重点抓好"一区一带"和平山、中国雪乡、凤凰山等重点景区的规划建设。对核心景区要坚持自主保护管理和开发，对服务设施、基础设施建设要以景观、林地、设施等资源进行招商引资，尽快发展壮大森林旅游产业，培育新的经济增长点。

    二是要进一步加强基地建设，发挥资源优势。基地是龙头企业得以快速发展的基础和前提。要坚持"围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地"的原则，以名、优、特、新产品为重点，抓好基地建设。多种经营基地建设要发挥资源优势，突出区域特色，像绥阳局的食用菌、清河局的五味子、海林局的平贝、穆棱局的西洋参等基地那样，集中连片、规范管理。要加快商品原料林基地、速生丰产林基地、经济林基地（红松果林）建设，为龙头企业培育后备资源。

    三是要进一步打造森工品牌，努力开拓市场。要实施品牌战略，在注意提高产品质量、搞好产品包装的前提下，叫响"黑森"品牌，打造培育一批具有森工特色的品牌企业和产品。要培育和发展辐射范围广、带动能力强的木材、林产品、山特产品批发市场。鼓励发展各类专业协会，培养林区的经纪人，发挥他们在市场开拓、产品购销中的作用。

    记者：党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会的《决定》，在今年全省森工工作会议上，您提出了"坚持又好又快发展，努力构建和谐森工"这一长远目标，请您描绘一下您心目中理想的"和谐森工"的蓝图。

    高金芳：和谐森工，应该是这样的景象：即生态良好、产业发达、职工富裕、社会文明、人与自然和谐相处。按照中央和省委的要求，在推进经济又好又快发展、打牢物质基础的同时，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本目的，全面落实构建和谐森工的各项目标任务，让职工群众共享发展成果。

    记者：您认为要实现上述目标，应重视哪些问题？

    高金芳：我们会从实际出发，以务实的态度，有力的措施，最大限度地调动方方面面的积极性、主动性和创造性，形成合力，确保"和谐森工"这一目标的顺利实现。

    一是要加快科技、教育和卫生事业发展。进一步推进科技兴林战略，加快科技体制改革，促进科技创新，加大科技成果转化力度。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高"两基"成果，抓好免除义务教育中小学生学杂费政策的落实；大力发展职业教育，使劳动者人人有知识、个个有技能。加快构建基本医疗保险体系和基本卫生保障制度，医疗保险参保率达到90%以上，启动大病统筹和大病救助工作，解决看病贵、看病难的问题。

    二是要大力加强生态文化建设。要按照面向基层、服务群众的要求，加大对文化基础设施的投入，完善公共文化服务体系，加强文化市场管理，优先安排与职工群众利益密切相关的文化项目。丰富广场文化、社区文化、校园文化等活动的深入。挖掘森林生态文化发展潜力，满足社会需求，繁荣生态文化。

    三是要切实做好就业再就业和社会保障工作。切实搞好就业再就业工作，落实就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业、中小企业，积极支持自主创业、自谋职业、发展自营经济，增加就业岗位，今年新增就业3.5万人。加强职业技能培训、创业培训和再就业培训，完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度。不断提高职工工资水平，确保增长6%。加快建立林区社会保障体系，完善基本养老保险，提高覆盖面。落实好国家"四险"补助政策，做好混岗集体职工的一次性安置和养老保险工作，完善低保和特困户、灾民救助等制度。开展各种形式的扶贫帮困活动，企业困难职工帮扶中心年救助资金标准要提高到10万元。

    四是要努力创造稳定的发展环境。要深入开展"五五"普法和社会主义法治理念教育，增强职工群众特别是领导干部的法律意识，坚持依法行政，按程序办事。加强林区公检法机关规范化建设，促进社会公平正义和司法公正。深入开展"平安林区"建设和创建经济发展环境先进林业局活动，进一步扩大基层的平安稳定面。搞好社会治安综合治理工作，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪等犯罪活动，重点打击乱砍滥伐和盗伐盗窃林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏资源的违法犯罪。加强经济防火、森林防火和安全生产工作，确保森林资源安全和生命财产安全。加强信访工作，落实信访工作责任制，搞好矛盾排查和信息反馈，运用教育、协调、调解等办法，理顺情绪、化解矛盾，力争把矛盾和隐患消除在基层和萌芽状态。拓宽社情民意表达渠道，健立健全预防和处理非正常上访问题的长效机制，确保林区社会持续稳定。

    产业的发展和能否让职工群众受益，这将是我们创建"和谐森工"特别重视的问题。一是要以生产发展奠定"和谐森工"的基础。发展生产是建设"和谐森工"的中心任务，也是提高职工群众增收致富的重要途径。要充分发挥森工林区资源相对富集、生态环境优良的优势，因地制宜，发展优势特色产业，形成"一场一品"，实现富裕一方林区职工群众的目的。今年，新林区建设的试点林业局、试点林场（所）人均收入增长7%以上；多种经营从业人员收入超万元的林场（所）要达到150个。二是要以基础设施建设成果惠及职工群众。切实抓好职工群众最急需的基础设施建设，集中办好"水、电、路、气"四件大事。今年，新建通林场（所）公路560公里，推广沼气、秸秆气化等生物质能源综合开发利用项目，改善美化林区人居环境，加快生态林业局、生态林场建设。试点林业局道路硬化率、住房砖瓦化率、自来水入户率要达到100%。试点林场的主干道硬化率、住房砖瓦化率要达到95%，自来水入户率要达到60%以上。三是要发挥职工群众在新林区建设中的主体作用。充分发挥职工群众建设新林区的积极性、主动性和创造性，引导职工群众广泛参与新林区建设。要进一步完善规范政务公开、局（厂）务公开和民主议事、民主管理制度。坚持和完善企事业职工代表大会制度，保障职工群众依法享受民主权利和监督管理权利，提高民主管理水平，促进林区和谐。（完）（编辑：李清芬）