[党代会访谈]专访富裕县委书记郭树人
稿源: 新华网黑龙江频道    2007-04-24 19:16:31      
 

    记者:请问富裕县在新农村建设的具体收获有哪些?

    郭树人:具体收获表现在五个方面:

    一是提高了群众认识。建设新农村主体是农民,具体工作在乡村。涉及到的政策多,问题也比较复杂,通过宣传和思想发动,农民认识提高了,主动投劳,积极投身到新农村建设中来。各乡镇、村高度重视;广泛动员,精心组织,克服了资金、人力等诸多困难,引导农民发挥主体作用,积极参与新农村建设。比方说,修通村公路的“一事一议’,文明村建设的挖沟、修路、栽树,农民的自觉性越来越强;阻力也越来越小。

    二是培育了主导产业。建设新农村,重点是发生产,必须用工业的理念抓农业,大力发展现代农业,走产业化发展之路。因此;我们富裕县把培育主导产业做为建设新农村的重中之重。确定了拓宽乳业,完善纸业,做强酒业;启动生猪、大鹅产业,规划水稻产业的经营思路。形成了乳业产业链,以乳品企业为龙头,草业、兽药、饲料、初乳为链条;形成了纸业产业链,以斯达纸业为龙头,木材、印刷、包装为链条;形成了酒业产业链,以富裕老窖酒厂为龙头,玉米、高粱种植户、运输户为链条;启动了生猪和大鹅产业链,引进了一个生猪屠宰厂,新建两个种猪基地。引进了一家大鹅深加工企业,建立了孵化车间和养殖基地,猪鹅养殖户5500户;规划了水稻产业链,抓住尼尔基水库落闸蓄水契机,计划把水稻面积扩大到25万亩。六条产业链相互支撑,纸业、包装业为乳业、酒业、兽药业服务;酒乳纸又共同拉动运输业、建筑业;玉米酿酒、做饲料,使产业链纵向加环拉长,横向吃配支撑,形成纵横交错,牢固稳定的网状结构。

    三是完善了基础设施建设。2006年,新农村建设总投资达到了5952.3万元。中心村新建砖瓦化住宅686户、6.5万平方米;亮化街路39条,新安装路灯 119盏;新建农民休闲广场2处、村屯花园6个;新安装有线电视12,774户、自来水 l,314户。全县90个行政村有50个村开通了有线电视,30个试点村有14个村全部吃上了自来水。尤其是在公路建设上,通过积极进京、跑省争取项目,建设通乡村公路13条171.9公里,实现了通乡公路全部硬化,27个行政村通水泥路面,全县等级公路通车总里程达到了316公里,是2003年末的3.4倍。

    四是改善了村容村貌。按照撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇的要求。在村屯建设上,被列入撤并的自然屯,基础设施建设上分文不投,出台优惠政策,鼓励农户到中心村建房,集中精力建设中心村。在中心村建设规划上,把生活区和生产区分开,实施人畜分离,预留出养牛小区用地、文化商服用地和宅基地。从根本上找到了以往村容整治“久治不愈” 的病根,柴草垛、积粪堆全部出村。村支部组织开展“十星级文明户”活动,农户争着拿第一。

    五是强化了民主管理。民主管理是新农村建设的一项重要内容,也是提高农民主动性和自觉性的有效手段。在富裕;村级政务、财务全面向农民公开,农民参与村级事务管理不是句空话。”村委会无论在今后发展思路上,还是在工程建设上,都要通过“一事一议” 的方式征求村民意见,多数村民不同意的事,坚决不干,充分的体现了村民的意愿。比如说,我们就是运用“一事一议” 的方法,引导农民主动投劳,在村屯整治中,上土方,修街路,铺砂石,植树绿化。

    记者:请问富裕县在新农村建设过程中采取了哪些卓有成效的做法?

    郭树人:我们在推进新农村建设中,突出的做法有五个:

    一是全面制定规划。坚持规划先行;因地制宜,尊重客观的原则,制定了新农村建设规划,做到了县、乡、村有规划,部门有方案,农户有致富项目。先后制定了《富裕县社会主义新农村建设规划(2006—2O10年)》、《富裕县新农村试点工作方案》和农户致富等规划,为新农村建设奠定了基础;二是编制申报项目。组织发改委、农委、建设局、农业开发办、水务局等43个部门,专门研究中央和省扶持新农村的资金投向,精心筛选编制了《新农村建设拟申请项目册》,共16大类、190个项目,涉及资金2.1亿元,通过积极争取;引进项目 33项,到位资金9981.6万元。三是强力推进试点。坚持试点在先、逐步铺开的原则,确定了30个试点村;明确了九项试点内容,”分别参加省市、县的试点示范。通过城乡共建、部门帮扶、援建等多种方式,重点抓了一镇一乡三村。具体是富路镇和塔哈乡的行政新区建设,已实现“七通一平’;友谊乡的哈川村综合配套试点;三家子村的挖掘、保护、继承和发扬满语文化村试点,建设了满语学校,并已投入使用;富裕镇繁荣村以培育蔬菜主导产业为重点,规划建设了32栋,占地 1.2万平方米的日光节能温室小区和蔬菜批发市场,去年10月投入使用,到目前,16户农民户均增收6,800元,最高的达10,860元。四是强化组织建设。成立了富裕县新农村建设办公室,配齐配强了领导和工作人员,具体负责新农村建设的综合、协调、指导、监督、咨询和经验总结,为推进新农村建设,提供了组织保障。在基层组织建设上,实行了村党支部书记星级化管理,消除村干部后顾之忧;对不称职的村党支部书记撤换,在县乡党政机关干部中,选派一批优秀后备干部,留岗、带薪任村支部书记。五是建立工作机制。成立了新农村建设领导小组,下设九个推进组。实行了例会制度,各推进组每月召开一次推进会,听情况、找问题、定办法。县委和政府每月听取一次汇报,解决一些推进组力不能及的问题。实行了包乡办法,确定110个县直机关和企事业单位,包扶90个行政村,主要承担产业化、农田水利、村屯建设、农户致富、劳转等五项工作的包扶,其它工作由专项推进组和业务部门负责,包乡同志配合。推行了派员指导,在县、乡两级机关中选派三十名年青有为的后备干部,担任副乡长兼试点村指导员。三年后,工作出色的任副乡长或副局长。(编辑:李清芬)