鸡东县委书记杨鸿语。新华网黑龙江频道 高志刚摄

    4月24日，在中共黑龙江省第十次党代会期间，新华网黑龙江频道和黑龙江省政府门户网站联合采访鸡东县委书记杨鸿语。新华网黑龙江频道 高志刚摄

    记者：杨书记，您好！社会主义新农村建设20个字的目标要求，涵盖了农村建设的各个层面。新农村建设作为一个大课题，鸡东县是从哪方面着手破题的？

    杨鸿语：中央对新农村建设提出的"20字总体要求"是一个有机整体，其中，生产发展是关键，生活富裕是目标，乡风文明是保障，村容整洁是形象，管理民主是基础。我认为新农村建设的首要任务，还是发展经济、富裕农民。只有把经济搞上去，农民富裕了，新农村建设才有雄厚的物质基础和强有力的资金支撑。基于这样的认识，我们从保证农民收入持续稳步增长这一重点入手，做好新农村建设这篇大文章，实现了新农村建设的良好开局。2006年，全县农民人均纯收入实现4218元，同比增长15.5%；农业总产值实现19.2亿元，同比增长10.2%。

    记者：您刚才提到生产发展是新农村建设的关键，那么，在促进农民持续增收方面，鸡东县的发展重点和突破口在哪？

    杨鸿语：一是靠发展绿色特色经济增收。我县建县晚、开发晚，工业污染少，环境保护好，这为发展绿色食品提供了得天独厚的条件。近两年，我们引导农户大力发展有机、绿色、无公害食品生产，逐步扩大规模，打出品牌。2006年，全县绿色食品种植面积达到24万亩，无公害食品100万亩。今年绿色食品种植面积将扩大到30万亩。二是靠发展畜牧业增收。深入实施"主辅换位"战略，坚持普养和大户一起抓，外购和招商一起抓，干部和群众一起抓，依托龙头企业，大力发展生猪、肉牛、羊、禽等优势养殖业，积极发展现代化养殖场、养殖小区和养殖大户，推进了畜牧业规模化、集约化和专业化发展。2006年，全县牛、猪、羊、禽饲养量分别达到13.5万头、46万头、16.8万只、420万羽，同比分别增长22%、37%、48%和21%。三是靠产业化拉动增收。从挖掘内部增收潜力入手，加大招商力度，坚持抓原有、抓新建、抓引进相结合，在人力、财力、政策和服务上扶强扶壮龙头企业，壮大集群规模。对我县目前已具有一定规模的莲春天然色素公司、长江粮油公司、福顺祥有限公司等一批龙头企业，分类扶持，一企一策，支持企业完善机制、规范经营、做大做强。同时，加强农村经济合作组织建设，积极组建专业协会和农民致富联合体，提高农民组织化程度和专业化水平。2006年，全县各类农业经济组织发展到52个，带动农民增收1.2亿元。四是靠加快转移劳动力增收。加大劳务输出基地建设力度，加强对农民外出务工的技能培训，不断提高农民的择业能力和就业水平。2006年，转移农村富余劳动力3.5万人，实现收入2.3亿元。今年计划输出3.8万人，实现劳务收入2.8亿元。

    记者：新农村建设的首要任务是发展生产，发展生产要靠农民，农民素质的高低是新农村建设的决定因素，鸡东县在提高农民整体素质方面采取了哪些推进措施？

    杨鸿语：社会主义新农村的建设问题，说到底是农民问题，核心是农民素质问题。要想实现农村的"新"，就必须要提高农民整体素质，培育适应新农村建设的新型农民。一是用新思想改造农民。引导和教育广大农民破除小富即安、小打小闹的小农经济思想，封闭保守、急功近利的短期行为，确立勤劳只能温饱、勤劳加科技才能奔小康的新观念，培养农民的发展意识、市场意识、竞争意识、风险意识和创业意识，实现由"传统农夫"向从事农产品生产交易的"现代农商"转变，使农民真正成为社会主义新农村建设的主体力量。二是用新技能武装农民。培育新农民，根本途径在技术武装、技能培训，不断提高他们的科技致富、市场竞争和自主发展能力。近年来，我们以农业科普之冬活动为平台，以科技入户为载体，围绕我县优质粮食生产、养殖业、烤烟、万寿菊、果蔬等产业，开展了各项培训工作。累计举办农业科技培训班1200多班次，培训人数达40万人次，培训种养大户、科技示范户700余户。三是用新风尚塑造农民。利用职业技术学校和广大农村基层党组织活动阵地等教育资源，组织人员定期对农民进行思想政治文化和党的路线方针政策教育，着力提高思想道德和文化素质；广泛深入开展与农民生产生活息息相关的法律法规的宣传教育，不断增强法律意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性和依法维权意识；进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，逐步形成和谐融洽的人际关系、良好有序的社会秩序和健康文明的社会风气。

    记者：推进新农村建设，必须要有新的经营管理机制作保证。请问您在这方面有什么深入思考？

    杨鸿语：首先是建立投入机制。投入问题不解决，建设新农村就是一句空话。要坚持"多予少取放活"的方针，大力调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，把基础设施建设的重点由城市转向农村。按照"工业反哺农业、城市支持农村"的要求，加大公共财政扶持力度，建立有利于农业农村发展的财政和投融资体制，形成新农村建设资金的稳定增长机制，在新农村建设中充分发挥政策效应。其次是建立参与机制。新农村建设的主体虽是广大农民，但仅靠农民自身的力量是不够的。要动员和组织社会各界力量，尽其所能为新农村建设提供支持和服务，这既是新农村建设的要求，也是全社会的责任。三是建立激励机制。新农村建设是一项长期而艰巨的工程，必须通过建立激励机制，调动起全社会建设新农村的积极性。建立符合科学发展观要求的新农村考核评价体系，进一步完善各项规章制度，细化考核内容，把社会主义新农村建设考核结果作为评先创优的重要依据，并与干部选拔任用挂钩，调动起广大党员干部群众的积极性。四是建立保障机制。按照统筹城乡发展的要求，建立城乡统一的户籍管理、就业、社会保障、基础设施建设等制度，消除城乡居民不平等待遇，让农民享受国民待遇。五是建立领导机制。把新农村建设放在工作的突出位置，进一步明确新农村建设的总体思路、目标任务和工作措施，搞好配合协作，做到工作视野向农村扩展，工作重心向农村转移，资源要素向农村覆盖，努力形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。并切实把各项政策措施落到实处，把建设成果体现在基层，让广大农民真正得到实惠。（编辑：李清芬）