记者：在这种背景下，您和县里一班人是如何确定青冈的新农村建设发展思路和主攻方向的？

    李德顺：这个来源于我们对青冈经济发展所面临的形势和历史性机遇的分析。一是现在由于国家经济结构的调整，一些大的以农产品加工为主导的企业向原料基地转移。我们青冈县正处于松嫩平原最中间的位置，是一个占据着区域中心的农产品集散县份，根据这一形势，我们就可以提出农产品精深加工的问题，也可以进而实现农业产业化。二是国家给了这些政策后，青冈在招商引资上有能力提出一些优惠招商政策来吸引商家落户青冈。三是由于哈市北扩，我们成为了哈尔滨一小时经济圈之内的辐射县城。同时，我们离大庆80多公里，使青冈也有机会在为哈大齐工业走廊辐射带上的一个县城，这样在区位上又是一个优势。根据这些优势，我们县在十四次党代会上确定了一个总的目标：那就是建设"两城"，创建"三个大县"，实现"三个翻番"。建设"两城"：就是建设"玉米工业城"和"生态园林城"。创建"三个大县"：就是创建优质农产品产出大县，农产品加工大县，平原绿化造林大县。实现"三个翻番"：就是国内生产总值、规模工业产值、全口径财政收入各翻一番。到2010年，国内生产总值实现25亿元，规模工业产值实现16亿元，全口径财政收入实现1亿元。落实到经济工作的具体抓法上，我们提出了"工业化牵动、产业化开发、民营化推进、城镇引带、市场化运作、跨越式发展"的总体战略。

    记者：经过一年多的实践，请把您最满意的新农村建设成果向我们介绍一下。

    李德顺：要说最满意的就是近几年来，青冈县在经济发展中，步入了健康良性发展的轨道。一是工业经济整体阵容和主导地位在青冈得到基本确立。在玉米产业上建起了100万吨玉米加工企业--黑龙江龙凤玉米开发有限公司。据我们了解，在淀粉行业里，它是全国单厂处理玉米最大的企业，这个公司今年能够加工玉米70多万吨，产淀粉45万吨，产值接近13个亿，税收达到2200万元。同时，根据其发展势头，我们又考虑进一步深度开发的问题，在原来一个关停企业的基础上，改造了一个年生产1万吨溶剂的企业，这个企业用发酵法生产丙酮、乙醇和丁醇。据我了解，年产1万吨用发酵法生产的溶剂这在全国可能也是最大。现在这个企业手续已经齐备，试生产已经完成，市场前景很好。此外，我们又上了一个年产2万吨麦芽糖和2万吨麦芽糊精的企业。围绕这些大企业，我们又上了热电厂、塑造编织袋等企业，这样就形成了一个产业集群。由于有这样规模的企业，对农民增收拉动非常大，这几年，龙凤玉米公司左右了黑龙江省的玉米行情。据了解，我们玉米收购的价格比龙凤玉米公司粮源辐射收购范围外的玉米每公斤高出4分钱，为青冈县农民整体增收达到3000万元，现在农民根本就不存在卖粮难的问题。同时，还可拉动运输、电业等相关行业。二是围绕半农半牧的特点，引进了四川长林肉类食品集团。年屠宰80万头生猪。这个企业是去年6月份开工，今年3月份就建成投产，建设的速度非常快。现在每天屠宰1500至1600头生猪。由于这个企业的生产，拉动了整个生猪价格，现在生猪价格基本稳定在4.2元/斤。今年这个企业又边生产边扩建，新上了一个100万只白鹅屠宰生产线和1万亩糯玉米的种植和冷藏项目，这样就把畜牧业拉起来了。三是围绕林业资源，上了一个富森木业。这个企业在生产常规的细木工板和密度板以外，去年又上了一个80万平方米的独幅复合地板项目，今年可生产50至60万平方米。这样林业也形成了一个很大的产业。四是杂粮，在杂粮上最值得提的就是葵花，我们县每年销售的葵花都在5万吨左右，我们赛美葵花的产品全部出口，我县有10万亩有机葵花得到了欧盟组织认证。所以现在看，青冈依托农业资源，做强工业企业已经具备了一定的实力，这对县域经济发展奠定了坚实的基础。仅安置下岗职工就业，这几个企业就安置了6000--7000人。

    记者：最后，请您为我们描绘一下青冈县今年的新农村发展蓝图。

    李德顺：现在看，就新农村建设这个问题来说，我觉得从整个战略的角度，特别是从一个县域经济的角度，也包括一个大的发展格局和背景下来考虑，应该把握这么几个关键问题：一是要想建设新农村，首先要做强县域经济。钱书记在党代会报告中，把建设新农村单独地写了一个县域经济的问题。我觉得钱书记在报告中谈得非常到位。我理解，如果没有一个强大的发展的县域经济做支撑，实施新农村建设就失去了一个可靠的牵动和保障。作为一个农业县份来讲，整个县域经济建设就是新农村建设。二是建设新农村，必须建设农业县份的新城镇，形成一个新农村建设条件改善的有机的牵动力网络。三是新农村建设最基础的条件就是社会事业的保障能力。比如，道路问题、教育问题、居民生活条件改善问题，等等。四是新农村建设中最难的问题就是增加农民收入问题。农民单靠农产品价格提高的办法来改善生活水平就比较缓慢。年初以来，我们探索了一些农民增收致富的发展模式。第一种模式，就是改变农业的产业结构，形成原来的基础性大田农业和蔬菜特色性农业及林业来提高农民收入，这个模式去年我们在民政乡公平村实验的，他们利用闲田隙地种树，扣蔬菜大棚，效果很好。第二种是采取反租倒包的模式。今年，芦河镇拥军村把8000亩左右的土地集中承包给了长林公司种植糯玉米，公司又反过来聘请农民进行田间管理，富余的劳动力又外出打工，据估计今年这个村的农民人均纯收入可达到2800多元。第三种是以农业种植业为基础，发展养殖业的模式。我们青冈镇利用废弃地，建设一个狐貉养殖区。农户入住免费，一户农民一年纯收入15万元，当年就收回了成本。这个养殖小区带动很多村屯都向这里集中。生猪、奶牛今年也按这个模式规划。第四种模式是发展农民家庭手工业。如我们县德胜乡的杞柳编织、兴华的工艺笤帚和杂粮食品加工。这些模式都取得了很好的效益。这就是我们提出的"用工厂化方式改造农业，用工人化手段改造农民，培养新农村建设的复合型农民"思维的一种有益尝试。五是农民的组织化问题。要想把龙头企业和农民有效联系起来，必须提高农民的组织化程度。要通过乡村职能的转变，建立必要的经济组织，把农民组织起来，把基地和龙头企业有效联系起来。要不然单个农民进市场很难。如果这些问题都抓好的话，我估计青冈县经济增长的速度会很快，GDP的增长幅度在16%--17%不成问题，工业增幅控制在30%，财政的增幅控制在18%--20%。

    同时，我认为在新农村建设上还应该避免几个问题：第一就是按市场经济规律来思考农业县份农产品加工的高潮和低谷不受冲击的问题。这就要求我们要有效地把握市场规律，提高抗市场风险能力；第二个问题就是在发展县域经济过程中，必须立足于国内和国际两大市场来考虑产品优势的问题，我县的龙凤玉米公司、四川长林、赛美葵花、富森木业等企业生产的产品都是出口创汇型的；第三贫困县在市场经济发展中要看到自己的优势，要自我强健起来。（编辑：李清芬）