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记者:龙凤区今年的发展目标和发展任务又是什么呢?
张宝伟:前不久,在区第七次党代会上,我们确定了新的发展目标和任务,就是以发展经济关注民生为主线,大力推进区域一体化,做强石化产业、做大民营经济、做优现代农业,全力建设富裕、文明、和谐的新龙凤。经过努力,到2010年地区生产总值要达到63亿元,年均增长17.8%;其中一产业实现地区生产总值3亿元,二产业实现地区生产总值29.2亿元,三产业实现地区生产总值30.8亿元,分别年均增长24.5%、16.7%、18.5%。
记者:请问在促进区域社会经济发展上,龙凤区将重点做好哪几方面工作?
张宝伟:下一步,我们要重点做好"七个坚持",强力推进区域经济建设。
一是坚持地企协作,促进区域经济一体化。牢固树立"企业发展就是区域发展,服务企业就是发展经济"的理念,把支持石化、石油大企业发展作为工作的重中之重。优先解决企业难题、优先满足企业要求、优先保护企业利益。坚持政策扶持与协调推进并重,对内实施联合、联用、联建,对外引资金、引技术、引人才,大力发展接续产业。建立地企领导及部门沟通机制,重点在资源利用、招商引资、城市建设等方面进行谋划,实现共同发展。
二是坚持工业立区,实现产业结构升级。利用资源引项目、研究市场上项目、向上争取做项目,形成以石化产业为主体,建材、机电、纸业、食品产业为补充的立区产业群体,实现产业升级和工业结构优化。鼓励现有骨干企业做大做强,加快培育产业层次高、竞争能力强、年销售收入超亿元的企业集团。扶持现有骨干企业积极寻求合作伙伴,借助外力延长石化产业链,逐步把我区建设成为省内最大的石化产品深加工基地。实施园区化发展战略,加快基础设施建设,完善园区综合功能,逐步把兴化、万宝园区建设成为规模大、竞争力强、具有区域特色的专业化园区。加快哈大齐工业走廊龙凤项目区建设步伐,使其成为我区经济发展的重要增长点。
三是坚持城乡统筹,建设社会主义新农村。以增加农民收入为核心,坚持农业产业化、镇村工业化、住宅城镇化,坚持以工带农、以商带农、以城带乡,坚持镇村工业向园区集中、农民新居向新型小区集中、土地向新业主集中,重点在富、美、法、新上求突破,促进新农村和谐发展。在壮大镇村经济上,要借助石化大企业优势,结合镇村实际上马规模小、见效快、易就业的化工吃配项目。在发展高科技现代农业上,种植业结构调整坚持科研院所、专业协会、公司与农户的对接模式;养殖业发展走种源基地、品牌、公司与农户一体化发展之路。在建设和谐新农村上,要把村屯改造和辟建新村结合起来,加快示范村和重点村的新区建设步伐,重点在路、水、电、沼气、数字电视等方面加大投入。拓宽农村合作医疗领域,建立起农村最低养老保险体系,从根本上解决农民行路难、就医难、饮水难等问题。
四是坚持创新推动,加快发展第三产业。研究制定第三产业发展的总体规划和专项规划,促进我区第三产业发展由粗放型向集约型转变。要重点发展现代服务业,培育特色商业街,积极发展代理、经销等新型业态,支持电子、通讯、文化、中介、金融等服务业的开发建设,吸引人流,繁荣城区。建设龙凤湿地自然保护区,保护开发湿地资源,搞好旅游观光项目建设,使龙凤成为大庆重要的旅游中心之一。
五是坚持城区带动,构筑区域经济增长极。完善《区域总体发展规划》,提升老城区,发展新区,改造棚户区。抓好老城区整理,改善城市功能,进一步搞好绿化、亮化、净化、美化;实施龙凤城区建设北移战略,加快青龙山地区的开发步伐,拓展城区发展新空间;加大铁路沿线环境整治力度,加快棚户区改造,重点完成拆迁和建设工作。
六是坚持对外开放,实现招商引资新突破。营造浓氛围,要牢固树立"支持招商引资就是支持龙凤发展"、"招商先亲商、留商先富商"的理念,广泛宣传我区资源、载体、政策等优势,增强招商引资吸引力。打造新平台,坚持招大商、大招商,以石化产业、现代农业、生态环境和基础设施为重点,优先引进技术密集型、资源节约型、拉动就业型和环境友好型项目,争取每年都能引进亿元以上的大项目。重点研究探索委托招商、代理招商、企业、商会和行业协会招商等招商形式,把长三角、珠三角等发达地区作为主攻方向,引进大项目、高新项目和全国百强企业。构筑"强磁场",把政策扶持、效能建设作为优化发展环境的治本之策,实现"无关系"办事、"无停留"办公、"无利益"服务和招商引资"无障碍"入驻,把龙凤建设成为成本低、效率高、信誉好、回报快的投资热土。
七是坚持以人为本,维护群众的切身利益。全面落实促进就业再就业优惠政策,完善服务体系,加强技能培训,大力开发就业岗位,鼓励自主创业,努力实现充分就业。加快构筑多层次、覆盖城乡的社会保障体系,拓宽融资渠道,积极发展社会福利、社会救济、社会慈善、优抚安置和社会互助等保障事业,努力实现城乡群众老有所养、病有所医、贫有所帮、困有所助。要重点关注失地农民、农村五保户和城区弱势群体"米袋子、菜篮子、暖屋子"的落实,千方百计让他们安居乐业。健全城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度,扩大社会保险覆盖面。加强城乡绿化工作,实施"蓝天、碧水、绿地"工程,构筑绿色生态体系。进一步加大环境保护、污染防治力度,努力为城乡居民提供良好的生活环境。
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