建设创业型城市 推进哈尔滨振兴

——哈尔滨市市长张效廉接受新华网专实录

哈尔滨市市长张效廉

    新华网黑龙江频道6月8日电（记者 韩世峰）近年来，哈尔滨市利用国家实施老工业基地振兴战略的机遇，推动经济快速增长，“十五”期间生产总值年均增长13%，去年进一步实现了13.5%的增长率，人均GDP达到21374元。今年是哈尔滨市新一届政府的开局之年，他们深入调研，从实际出发确定了“建设创业型城市”的发展战略，这一新理念引起人们广泛关注。新华网黑龙江频道记者就此对新任哈尔滨市市长张效廉进行了专访，以下是专访实录。

    记者：张市长，新一届市政府领导班班子组成后，经过充分酝酿提出了建设创业型城市的发展战略，据我们所知，这一提法在全国是开先河的。请问，哈尔滨已建设发展这么多年，为何还要提出建设创业型城市？

    张效廉：提出建设创业型城市，不是一时心血来潮，也不是另起炉灶，而是哈尔滨市发展思路的进一步完善和延伸，凝结了政府班子和全市人民的智慧。新一届政府组成后，做了大量调查研究和深入思考，感到谋划和推动哈尔滨经济社会又好又快发展，最关键的是要做好创业这篇大文章，坚定不移地走“创业兴市、创业立市、建设创业型城市”的发展道路。

    这是实现“三个适宜”现代文明城市宏伟目标的稳定着力点、务实切入点和有效途径。建设“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”现代文明城市，是市第十二次党代会确立的城市发展目标，它回答了“建设什么样的哈尔滨、如何建设哈尔滨”的问题，是全市上下必须为之长期奋斗的目标。这一目标，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的内在要求，是城市发展理念的一次重大飞跃。“三个适宜”之间浑然一体、相辅相成，其中适宜创业是三者的关键。创业是民生之本，发展之基，振兴之道。我们只有抓住这个关键，激活全社会的创业细胞，放手让人民群众创造财富，哈尔滨才能更好更快地发展，才能最终实现“三个适宜”的奋斗目标。

    这是哈尔滨振兴发展的现实要求。经济增长的途径不外乎是外源式增长和内源式增长两种形式。外源式增长模式主要依靠大规模的招商引资，通过外来资本的大量涌入，实现经济增长拉动效应。但仅此还不够，必须把外源式与内源式增长方式有机结合，才能达到加快发展的目的。内源式增长模式的核心是本土创业。与引进外资相比，本土创业具有投资面广、量大的特点，它可以利用本地资源在诸多领域广泛进行投资创业，形成区域工业化坚实的基础；本土创业有较好的示范性，一个本土投资项目的成功，可以影响一批创业者学习效仿；本土创业是一种“有根”的创业，由于血缘、亲缘、地缘的关系，本土创业投资可以成为本地经济持续发展可靠的动力。我们发展振兴的模式应该是博采众长的，应根据环境的变化不断优化自己的发展思路和理念，在重视外源式增长的同时，大力促进内源式增长。

    这是国内外长期建设和发展的基本经验。在现代经济发展中，小企业是适应市场经济体制环境最活跃的微观主体，通过创业使中小企业获得快速发展，可以推动经济的发展。有资料表明，目前美国有2000多万家企业，其中99％是小企业，小企业的销售额占美国国内生产总值的50％左右。从我国的实践看，在经济全球化、高科技日新月异和加入WTO的新形势下，再依靠挖掘原有的潜能去推动经济持续快速增长已不大奏效了，以创新与创业精神为特点的创业型经济已不再是过去二十年内少数人掀起的几朵诱人浪花，而是正在成为中国亿万民众踊跃参与的一股浪潮。以联想、海尔等为代表的一大批民营创业企业不仅实现经营和效益规模化，而且成功地实现跨国经营，跻身于全球500强之列。温州通过全民创业，也迅速崛起，成为全国学习的楷模。所以，我们必须适应建设和发展的要求，加快全民创业步伐，为实现哈尔滨的全面振兴奠定坚实的基础。

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