记者：建设创业型城市是一个非常务实的战略举措，它的重要性和必要性主要体现在哪些方面？

    张效廉：党的十六届六中全会提出了“增强社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面”的战略要求，这对于在新形势下促进经济社会和谐发展，促进人民群众安居乐业具有十分重要的指导意义。在这样一个大背景下，我们提出建设创业型城市，它的重要性主要体现在三个方面：

    第一，创业是实现经济社会又好又快发展的内在动力。随着市场经济体制的逐步完善，过去那种主要依靠国家、政府投入进行大项目、大工业来推动经济发展的模式必将逐渐淡出，政府要用更多的精力和财力发展教育、医疗、社会保障等公共事业，以推动经济社会的协调发展，保障民生。这样，经济发展势必越来越需要社会资本和社会力量的创业来支撑，而且这些年的快速发展，社会资本与社会力量也已经有了这样的创业实力和创业动力。我们要因势利导，让创业成为转变发展模式、转变经济增长方式，提升发展水平和拓宽发展领域的不竭动力。

    第二，创业是实现共建共享和谐社会的有力保障。胡锦涛总书记指出："构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程，只有动员广大人民群众共同参与，才能使这一宏伟目标变成现实；构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业，只有让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，才能使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动。"通过创业，让不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为社会主义现代化建设做出贡献的劳动者都能有自己的用武之地，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使得各个社会阶层与群体都能享有自己可得到的和应该得到的权益与利益，都能在和谐社会的社会结构中找到自己的应有位置和恰当位置，以各得其所、共享改革发展的成果。

    第三，创业是化解发展中各类矛盾的有效途径。经过改革开放以来近30年的发展，我国已经步入改革发展的关键时期。这一时期，既是充满希望、充满机遇的"黄金发展期"，也是充满挑战、充满压力的"矛盾凸显期"。在这个特殊时期里，创业和就业应形成良性互动，因为从根本上讲，就业机会是通过创业来提供的。通过培育人人要创业，人人能创业，人人自主创业，可以有效地解决城镇就业难题，可以接纳农村剩余劳动力的转移，可以从积极方面缩小城乡、地区和居民之间的发展和收入差距，使社会各阶层、各群体去实现自己权利，追求自己的利益，而且不侵害和损害其他阶层和社会群体的权利与利益，从而积极化解社会各类矛盾，促进整个社会的和谐与稳定。

[1] [2] [3] [4] [5]