主持人：中央提出贯彻落实科学发展观，要统筹兼顾发展。友谊县体制特殊，实行县场分设体制，在统筹县场共建方面，请王书记谈谈友谊县是如何做的？有什么亮点？

    王郁：友谊县是在友谊农场的基础上恢复建立的。1988年经黑龙江省委、省政府批准将友谊县作为领导体制综合改革实验区。实行县场并存，政企分设至今。友谊县在整个辖区内除县城友谊镇外，仅在公、检、法及部分社会事业方面行使行政权，其余各乡镇（友谊农场各管理区）的农业资源及行政管理权属区域内的友谊农场，形成了县中有场、场中有县的格局，双方既联系紧密，又相对独立。

    县场共建是友谊永恒的发展主题，事关地区和谐、快速发展和区域经济社会一体化进程，抓好县场共建就是抓好了经济社会发展。我们力争将友谊县打造成为县场共建平台，形成区域发展合力。近几年，特别是省委出台《关于加快县域经济发展的决定》和《支持垦区发展的若干意见》实施以来，友谊县委、县政府认真谋划并实施了区域一体化发展战略，县场共建带来了友谊县加快发展的高峰时期。

    我们坚持"责任共担、发展共促、稳定共抓、城乡共建、生态共保、资源共享"的发展思路，共走"富民、兴场、强县"之路。制定并下发了《县场共建指导意见》、《县场共建新农村建设总体规划》等一系列重要文件，建立了大事共商机制，成立了县场共建工作领导小组，研究区域发展相关事宜。建立了干部挂职交流制度，选派2名科职干部到农场挂职；县场共同实施了总投资4000万元，3条近50公里农村公路建设工程和4个乡镇客运站改造工程；投资1000万元，对19处饮用水源进行改造，受益农户5014户。

    此外，我们加快政治共建、加快项目共建、推进机制共建、加快新农村共建、加快社会事业共建，使县场合作的领域更广、层次更深。

    主持人：十七大报告首次单列篇章阐述"民生问题"，友谊县在注重社会建设，着力保障和改善民生方面做了哪些工作？

    王郁：我们力争将友谊县打造成为生活环境平台，提高居民生活质量。年初以来，通过引进项目、加大投入，进一步改善人居环境。实施了友谊镇硬化、绿化、亮化等工程，栽种树木2万余棵，播种草坪1.8万平方米，铺装人行路硬化2万平方米；同时加大了污染企业的治理力度，依法关停了4家污染企业。在城镇建设方面，加强了基础设施建设，今年的房地产开发，是友谊建县以来投资最多、建筑面积最大、销售形势最好的一年。我们还加强了生态环境治理，依法关停了3家不达标企业，并对镇内85个黑烟囱全部进行了污染检测和限期治理。

    此外，我们也力争将友谊县打造成为社会环境平台，营造稳定发展局面。我县着力推进"打防控一体化"建设，社会治安状况进一步改善。1-9月份，刑事案件发生率同比下降3.3%，破获率同比上升11.9%；强化安全大于天思想，加大安全监管力度，保持了煤矿、非煤矿山、危化和工贸企业无事故发生的好成绩；加大了信访投入，使一些久拖未决的越级访、集体访、突出个人访案件得到了有效解决，共受理各类信访案件126件376人次，接待率达到100%，结案率达到95%。