新华网哈尔滨１月２４日电题：加强平安建设　维护社会稳定

——新华网专访哈尔滨市副市长、市公安局长王维绪

    访谈嘉宾：哈尔滨市副市长、市公安局长王维绪

    新华社记者　高淑华、梁书斌

    哈尔滨市委、市政府把“创建平安哈尔滨”活动作为一项民心工程来抓，采取有效措施实实在在搞“创安”并取得明显成效，群众的安全感普遍增强。在黑龙江省“两会”召开之际，记者就“创建平安哈尔滨”活动专门采访了哈尔滨市副市长、市公安局局长王维绪。    

    记者：“创安”活动是一项民心工程，关系到老百姓的切身利益。作为哈尔滨市的副市长，您是怎么看待“创安”活动的？    

    王维绪：我认为平安创建是一种战略，体现了哈尔滨市委、市政府坚持科学发展观，全面推进老工业基地振兴建设的一种理性思维；平安创建还是一种责任，这种责任体现了市委、市政府坚持正确的政绩观；平安创建还是一种感情，体现了市委、市政府领导坚持关注民生、情系百姓的公仆之心。    

    记者：开展“创安”活动以来，群众的安全感普遍增强。目前，哈尔滨的万人均发案率在全国处于什么水平？    

    王维绪：我市的万人均发案率在全国同等规模城市中最低。从２００５年开始，哈尔滨市的年发案就在３万起左右波动，而且是呈稳中有降的态势。２００４年至２００７年的四年间，全市刑事发案逐年下降了５．５％、３．６％、２．４％和２．６％。不仅如此，从２００５年到现在，我市的万人发案率在１５个副省级市中始终是最低的。我市的“八类”主要案件这几年下降的幅度也比较大，有这样一组“命案”的数字：２００２年我市命案的死亡人数是７７３人，２００３年是６５７人，２００４年是５１０人，２００５年是４１５人，２００６年是３６７人，去年是３０５人。这组数字说明，我们现在刑事案件命案死亡人数比２００２年少了将近５００人，而且从全国的范围来看，我市的命案下降幅度也是最大的。    

    ２００７年９月１０日，中国城市竞争力研究会在香港公布的调查显示，我市被列入全国最平安城市之一，名列第１５位。这个排行榜是中国城市竞争力研究会应用自主创立的评价指标体系，搜集翔实的基础资料及进行大量的调查研究，对中国６６１个城市进行评价所得出的结论。成绩来之不易，是全市人民共同努力的结果。    

    记者：我们注意到，２００７年，哈尔滨市的安全生产事故绝对数和死亡人数均出现大幅度下降，哈尔滨市是如何做到这一点的？    

    王维绪：２００７年，按照国家和省的统一部署，全市各级安监部门全方位地组织开展了隐患排查治理专项行动，共查出各类生产安全隐患２４８６５条，已整改２２７０７条，整改率为９１．３２％，同时全市累计投入资金３．２７亿元用于安全隐患的整改工作。重点突破了几个长期难以解决的重大安全隐患问题：对哈尔滨中国酿酒厂实施了关停，清除了哈尔滨化工轻工材料总公司储运分公司的剧毒化学品，治理了曼哈顿商城地下停车场的严重安全隐患问题。与２００６年相比，我市的安全生产事故发生绝对数量少了２１３４起，下降了３６．８％，死亡人数减少了１５０人，下降了２０．７％。２００７年１１月国家安全生产监督管理局局长李毅中到我市检查工作，对哈尔滨市的安全生产工作给予了充分的肯定。    

    记者：俗话说“打蛇打七寸”。哈尔滨的“创安”工作搞得红红火火，主要采取了哪些有效措施？

    王维绪：各级党委、政府高度重视此项工作，把“创安”工作提升到全党全社会的共同责任的高度。市委宇新书记带头抓“创安”，拍板解决实际问题；效廉市长多次指示要巩固成果，对平安建设工作给予了大量的投入，给我们添置了很多设备；市人大专门听取了市政府的“平安建设”的工作汇报并提出了许多指导性意见；市政协把“创安”纳入参政议政和民主监督工作，给予了有效指导。市委政法委、市综治办积极组织协调各方力量参与“创安”建设，发挥了不可替代的作用。领导的重视与关注，不仅为“创安”保障了４个多亿的财政投入，相当于２００３年前１０年的总和，而且还带动了各级党政部门、企事业单位以及社会各界的共同参与，“创安”工作始终以整体的姿态向前发展。    

    哈尔滨市把劲使在提高控制力上，用最直接、最贴近群众的形式实实在在搞“创安”。我市每年都拿出能让群众挂在嘴边上的新举措：我们倡导“命案必破”，提高破案攻坚水平，遏制多发性犯罪势头，攻克了一批大案、难案，特别是这几年的杀人案件破案率逐年提高，去年达到了８９．７％，是历史最高水平；我们实施“社区警务”，把警务室建在群众家门口，６００台巡逻车开进社区；建立“四门落锁”防控体系，出城口设立治安卡点和电子监控设备，在没有实施“四门落锁”之前，全市出租车司机被杀的案件每年都发生２０起左右，２００４年实施了“四门落锁”之后，案件降到了４到５起，２００６年我市又为１２０００辆出租车免费安装了民警自己发明的报警器之后，案件仅发生了３起，从去年到现在，出租车司机被杀的案件一起都没有发生；我们开展“全警武装大巡逻”，让群众时刻感到警察就在身边，这几年每年都能抓获２０００多名身带凶器的犯罪嫌疑人，预防了大量的侵财案件；我们开展“电子门工程”和“五亮工程”，给全市每一栋老式楼房都安装了单元防盗门，让４０万户的１００余万居民群众直接受益，同时让街道、庭院、村屯、广场和楼道都亮起来，减少了路面和楼道抢劫案件；我们推进“数字城管”建设，城区电子监控面积增加到９００多平方公里；推行“平安社区（村屯）竞赛”，给每个农户安装了经济实用的防盗器“气死贼”，改善了农村治安防范面貌。特别是效廉市长去年年底在政府报告当中有一项承诺，今年要加大力度进一步做好背街背巷的亮化工作，群众的安全感将会有更大的提升。