再创东宁县经济和社会发展新辉煌

——新华网专访东宁县人民政府县长孙永先

东宁县人民政府县长孙永先。高志刚摄

    1月23日，在黑龙江省"两会"现场，新华网黑龙江频道和黑龙江省政府门户网站联合采访东宁县人民政府县长孙永先（左）。高志刚摄

    访谈嘉宾：东宁县人民政府县长 孙永先

    主 持 人：新华网黑龙江频道   李清芬

    主持人：孙县长您好，感谢你接受我们的采访，首先请你介绍一下东宁县的基本情况。

    孙永先：主持人好，各位网友大家好！东宁县位于黑龙江省牡丹江东南部，是一个山青水秀，气候温和，土质肥沃，物产丰富的鱼米之乡，素有黑龙江省"小江南"之称。东宁县是1990年正式开通的国家一类陆路口岸，毗邻俄罗斯滨海边疆区，域内面积7139平方公里，辖6镇102个行政村，人口21万，气候宜人，资源富集，风光秀美。现拥有国务院批准设立的中俄东宁-波尔塔夫卡互市贸易区，省级经济开发区-黑龙江东宁经济开发区，两个全国文物保护单位-东宁要塞和五排山城遗址，其中东宁要塞已成为国家级爱国主义教育基地。同时，东宁已建成全国最大的进口俄旧机床、松籽集散地，成为全省最大的对俄汽车零配件和大米出口口岸。东宁县也是全国黑木耳生产销售第一县、中俄沿边最大的出口果菜生产集散地。

    主持人：过去几年东宁县的经济社会保持了快速健康发展，县域经济综合实力不断增强，请孙县长简要介绍一下东宁县在过去一年的工作中都取得了哪些成绩。

    孙永先：过去的一年，是东宁发展史上相当重要的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，真抓实干，拼搏奋斗，经济社会保持了快速健康发展。东宁县域经济综合实力连续4年居龙江各县（市）前十位，2006年居全省第7位，荣获省级强县奖，被省委省政府授予"黑龙江县域经济社会发展十强县"称号，并被评为"2007年度全国最具投资潜力中小城市百强"。

    经过几年努力，东宁县地区生产总值、财政收入、进出口总值三大经济指标均实现了翻番增长，经济上"三年再造一个东宁"全面完成。2007年，全年完成地区生产总值44.6亿元，同比增长18%；财政总收入5.3亿元，全口径财政收入3.97亿元，同比分别增长21.2%和22.2%；固定资产投资10.4亿元，同比增长31.3%；社会消费品零售总额10.3亿元，同比增长20.2%；城镇居民人均可支配收入12615元，农民人均纯收入7081元，同比分别增长22.4%和32.3%；进出口总值25.2亿美元，比上年增长20.4%。

    过去一年我县主要取得了以下一些成绩：对俄贸易持续攀升、工业强县步伐加快、农村工作蓬勃发展、生态环境明显改观、城乡建设有序推进、民主法治不断加强、安全工作扎实有效、社会事业协调发展。

    主持人：栗战书省长所作的省政府工作报告中，提到了黑龙江省继续保持中国对俄贸易第一大省的地位。东宁县的对俄贸易额占黑龙江省总份额的近四分之一，在推动对俄贸易发展上，东宁县有哪些好的经验做法？

    孙永先：去年东宁县完成进出口总值25.2亿美元，外经贸企业上缴税金1.65亿元，同比分别增长20.4%和15.4%。口岸过货量28.4万吨，出入境人员57.9万人次，继续保持全省公路口岸领先地位。接待出入境游客23万人次，同比增长14.5%；旅游税收保持300万元以上。境外园区进展顺利，康吉经济贸易合作区通过中俄两国政府批准和商务部初步验收，完成投资4.8亿元；华宇境外园区初具规模，木材加工、鞋业、彩钢板等项目建成投产。外联水平显著提升，口岸升级和7天12小时无午休工作制纳入省政府和俄滨海边疆区政府推进日程；协助国家和省市圆满完成俄罗斯"中国年"活动的各类出访任务，开展了对俄远东大学的助学活动，进一步拓宽了对俄公共关系领域。互贸区保持稳定，坚持运营，完成了消防和部分工程验收。

    东宁县开创了龙江对俄贸易的"五个先河"：率先在俄承包建筑工程。1988年，东宁县边境经济贸易公司在原苏联十月区承包建筑面积3000平方米的5层百货大楼工程；率先"走出去"对俄投资；率先在俄兴办加工企业；率先在俄注册独资公司，2003年注册吉信工贸公司；率先在俄注册商品品牌，注册了奥博伦、多吉、金诺、诺基、吉奥等5个鞋类品牌。我县先后在俄远东地区建立实体45个，据粗略统计投资额已超亿美元，涉及园区建设、鞋类生产、木材加工、金属冶炼及森林采伐、铁矿开采、海洋捕捞、房地产开发、农业种养等10多个领域。

    其中，东宁县率先走出创建跨国加工制造基地，境外做大跨境加工"吉信模式"，辟建了占地228公顷、总投资20亿元的俄乌苏里斯克康吉经济贸易合作区，被确定为国家重点扶持的全国首个在俄工业园区；通过中俄两国政府批准和商务部初步验收，完成投资4.8亿元。

    境内实施"落地生根"工程，全力建设占地570公顷的黑龙江东宁经济开发区，已入驻企业70余户，成为全省五大对俄出口加工基地之一和"哈-牡-绥东"对俄经贸产业带的核心区块，开发区累计完成投资9.2亿元，开工建设重点工业项目22个，规模以上工业增加值实现3.8亿元、利税1.9亿元。境内外工贸互动、产业并举的发展强势初步形成，年加工木材100万立方米、食品5万吨、鞋2000万双以上。