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主持人:听了刘书记的介绍,我能感觉到今日的大庆西城天更蓝、水更清、树更绿、城更美,一座新兴的现代化城区正向世人展示她迷人的身姿。那么,软环境建设又有哪些举措呢?
刘景新:在软环境建设上,我们着力营造"风清、气正、人和、业兴"的优良环境,大力加强政府效能建设,不断提高办事效率和服务质量,制定了《让胡路区软环境建设工作规划》,旨在努力营造公正透明的法治环境、严格规范的制度环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境、重信守诺的诚信环境。
为了畅通社情民意反馈渠道,聘请百名"改善发展环境监督员",成立"改善发展环境投诉中心",在油田的《都市生活》报开辟"西城百姓热线"专栏,搭建了政民沟通的桥梁,收到了很好的效果。
在选人用人上,把"人品正、能力强、工作实、口碑好"作为选拔任用干部的重要尺度,做到用事业选人、用政策选人、用岗位选人,让每名干部放下沉重的人情包袱,轻装上阵。对重要岗位实行公推公选,通过采取四轮淘汰、三个全程监督、两次公推、一次差额票决的"4321"模式,产生了区劳动局长、民政局长、财政局长、审计局长以及六个街道司法所长;实行副职岗位双向选择,先由区级主管领导和部门负责人提出岗位人选,同时充分尊重干部个人意愿,变一厢情愿为两厢情愿;实行区属企业干部公开竞聘,先定编、定岗、定责,后公开竞聘;建立了区内党政机关专业人才库和劳务市场,使一批优秀干部脱颖而出;对副科级后备干部实行公推公选,培养和造就一支素质优良、数量充足、结构合理的副科级后备干部队伍;研究制定了《科级干部动态管理考核办法》、《工作目标考核办法》和《科级干部选拔任用工作暂行规定》,有效推进了干部队伍的优胜劣汰,形成了积极上进的良好工作氛围。
我们让胡路区委、区政府始终把服务当作全区的首要任务,真心实意营造优良内部环境。树立了"有求必应、有难必解、有忧必排"的理念,对项目、对企业"零距离"服务,将服务渗透到项目洽谈、工程建设、投产运营等各个环节,做到服务了跟着项目走。在全省率先建设了区级经济建设服务中心,实行"一个中心对外,一个窗口办理,一条龙服务,一站式办结,一次性收费"的综合服务;出台了"首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制"6项服务制度,得到了大企业的好评。07年以来,帮助企业解决了大量实际问题,嫁接盘活企业闲置资产2.3亿元,兑现奖励资金280多万元。
主持人:有了好环境,不愁引不来"金凤凰"。让胡路是资源型城区,发展接续产业有着得天独厚的优势,让胡路区是如何借助这个优势来发展地方工业的呢?
刘景新:让胡路区域内有石油化工企业单位94家,天然气储备9.75亿立方米,年产生原油3000万吨,各类化工原料及产品达百万吨,是全国最大的石油化工生产基地。由于历史原因,经济发展资源依存度高,接续产业发展一直徘徊不前。面对区情实际,我们区委、区政府认真落实市委、市政府发展接续产业,实现经济社会跨越发展的要求,按照"全党抓发展,中心抓经济,重点抓项目"的总体部署,提出了"工业强区"战略,积极推进园区工业发展,坚定不移地实施项目带动战略,加快项目开发建设,用项目的扩张拉动工业规模的升级。
在项目建设上,我们强调"抓发展项目化,抓项目具体化,抓项目日常工作化"的理念,建立了重点项目领导包保制和重点项目协调调动机制,实行了"五个一",即:一个项目、一名包保领导、一套班子、一套推进方案、一套奖励政策,做到急事急办,特事特办,确保项目按计划实施。今年,我们重点推进20个工业项目建设,年底前都将见到实实在在的效果。
在园区建设上,重点是发展大庆经济技术开发区、民营工业园区、宏伟化工园区"三大园区",特别是规划辟建了面积达108平方公里的大庆经济技术开发区,预计总投资将超过60亿元,主要发展装备制造、石油石化、机械电子等优势产业,用15年时间分三期开发建设,一期开发23.5平方公里,目前已经投入基础设施建设资金7000万元,完成了4平方公里的园区配套设施,入驻工业项目6个,园区的规模效应、集聚效应开始显现。
我们依托"三大园区"大力开展招商活动,把油化企业当作最大的"商",关注企业发展方向,加强沟通联系,努力争取吃配项目,同时瞄准长三角、珠三角、泛渤海经济圈等重点领域,深入开展以市场换工厂、以商招商、小分队招商、能人招商、定点招商,主动对接昆山、闽南、夏门等商会组织,引进了华能热电联供、摩恩达水处理设备等一大批产业牵动力强,科技含量高,市场前景好的企业。对引进的符合区里产业定位,投资规模大、产业集聚效应好的"专、精、特、新"项目,区政府还出台一系列优惠政策、推动企业发展壮大。07年以来,共引项目118个,到位资金21.31亿。
工业园区规模的不断扩大,承载能力的不断提高,让胡路区工业经济实现了跨越式发展。目前,让胡路区地方工业企业规模以上的59家,07年工业实现增加值30.8亿元,同比增长35%。
让胡路区充满着活力与希望,充满着魅力与包容。让胡路区,正以崭新的姿态走向未来;我代表区委、区政府及全区50万人民真诚欢迎国内外有识之士来我区洽谈合作,投资兴业。
主持人:谢谢刘书记的精彩讲述,愿让胡路区的明天更美好!
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