安达市市长李会。

6月16日，安达市市长李会接受新华网黑龙江频道采访。

    嘉　宾：安达市市长 李会

    主持人：新华网黑龙江频道 袁英

    主持人：李市长您好，欢迎您做客新华网，首先请您为网民介绍一下安达的基本情况。

    李会：我们安达市地处黑龙江省中西部，松嫩平原腹地，位于哈大齐工业走廊的黄金地带。南距省城哈尔滨120公里，北距鹤城齐齐哈尔160公里，与石油名城大庆市毗邻，享有“中国奶牛之乡”的美誉。全市幅员面积3586平方公里。全市人口52万，其中城市人口25万，是全省县级城市人口比重较大的城市之一。滨洲铁路、哈大高速公路穿越市区，明沈、哈满、安绥等国家和省级公路网集城乡。我市资源丰富，有草原272万亩，石油储量5000万吨，天然气储量262亿立方米，优质矿砂储量为76万立方米，境内地热资源丰富，升平镇地下水温度达90℃。我市是全国500个商品粮大县（市）之一和东北地区蔬菜生产基地。养殖业以奶牛和肉牛为主，是全国著名的奶牛和肉牛基地，以“两牛”为主的畜牧经济和乳制品加工业已成为农村经济的“半壁江山”和市域经济的支柱产业。2007年，全市GDP实现95.1亿元，增长15.1%；全口径财政收入实现9亿元，增长16.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现8124元和4275元，分别增长15.4%和10%。我市被评为中国最具投资潜力中小城市百强县、全国中小城市综合实力百强县，是黑龙江省“十强县”之一。

    主持人：安达是哈大齐必经之地，作为哈大齐工业走廊上的一个重要节点城市，您如何看待地利带来的发展优势？安达又是如何利用这一优势的？

    李会：建设哈大齐工业走廊是黑龙江省委、省政府打造产业集聚区和招商引资平台、培育新的经济增长点的一项重要战略决策。我市作为哈大齐工业走廊5个节点城市之一，坚持以科学发展观为统领，按照全省建设哈大齐工业走廊的总体要求，充分发挥区域、资源、交通和产业基础优势，在打破行政区划界限，主动接受哈大齐三大工业城市辐射的同时，全力开展招商引资上项目，逐步打造石化、大型物流、农牧产品精深加工三大产业集群。充分利用江浙等南方发达地区的资金、技术与黑龙江省的资源相结合，实现优势互补，这是我国经济发展的必由阶段，也是资源地区加快经济发展的必由之路。所以，近几年在哈大齐工业走廊安达开发区建设上，我们充分利用哈洽会等招商引资平台，积极与发达地区的大企业、大集团洽谈对接，实行优势互补、强强联合，实现科技与资源的有利结合，加快经济的快速发展。目前我市已经筹措基础设施建设资金2亿元，完成了启动区道路、给水、排水、供电、通讯和场地平整等重点工程建设，具备了承载入区项目建设的需要。开发区已引进项目32个，总投资达到38亿元，所有项目全部开工建设。以投资13亿元、具有世界先进水平的杭州贝因美高级婴幼儿配方奶粉加工项目为代表的一大批大企业在正紧张建设中，开发区“引资磁场效应”和“项目聚集效应”已经初步彰显。随着哈大齐工业走廊安达开发区建设的纵深推进，以及入区项目的开工建设，开发区已经成为我市最快的经济增长点。今年，哈大齐工业走廊安达开发区可实现税收5000万元。

    主持人：安达作为农业大市，有"牛城"的美誉，您能否给我们算一笔帐，介绍一下乳业在帮助农民增收和拉动地方经济发展上的作用。

　　李会：我们安达市地处世界著名的奶牛带上，素以“牛城”著称，是全国著名的“奶牛之乡”、“全国奶牛生产示范县”和“奶牛生产强县”。在乳业发展上，我市具有几个可以号称全国第一的独特的优势：全国第一家养奶牛的城市，有超百年的历史；拥有全国第一家乳品加工厂——红星乳品厂；拥有国家直属机构——全国第一家乳品研究所；拥有县级最大的优质草原；奶牛平均单产最高；奶牛优质群体数量最多。这些独特的优势，为我市乳业迅猛发展提供有利条件，推动乳业发展不断迈上新台阶。特别是2007年9月，第八届中国特产文化节和全国乳业发展高端论坛在我市成功召开，又为乳业发展翻开了新的篇章，加快推进“中国奶牛之乡”向“中国绿色乳业之都”跨越。截至目前，我市奶牛存栏已达到14万头，农民人均乳业纯收入占农村人均纯收入比重达到52.6%。全市农民人均占有奶牛0.46头，平均1家拥有3头奶牛。我市是全国最大的荷斯坦牛品种牛育种和输出基地，奶牛生产质量一直处于较高水平，奶牛平均单产达到5.5吨，比全国奶牛平均单产高出1吨，每头奶牛收入可达5000元，乳业已经成为农民致富的主导产业。几年来，国内外各大乳业巨头纷纷慕名到安达考察投资，伊利、蒙牛分别与我市的红星、龙兴等乳品企业进行联营联合，尤其是杭州贝因美集团投资13亿元开发建设年产10万吨高级婴幼儿配方奶粉项目，一期工程已经竣工，二期工程正在建设中，届时，将成为世界最大的高级婴幼儿配方奶粉专业生产企业。同时，现在正在着手建设的乳清粉生产项目，将使杭州贝因美集团更加快速的实现集群化、产业化和专业化发展。乳品企业集群的不断发展壮大，年可实现产值50多亿元，税收5亿元。

    主持人：养殖业在带给农民富裕的同时，也可能对居住环境造成污染，但我们在安达看到的是日新月异的城乡新面貌，安达近几年在环境建设方面做了哪些工作？

    李会：近年来，我市把软硬环境建设作为开展招商引资工作的重点，作为加快市域经济发展的前提保障，不断加大投入力度，取得了较好效果。在硬环境建设上，我们不断加大投入力度，仅06、07两年就投资1.9亿元之多，新修道路达到593.4公里。同时累计投资4亿多元，全部用于城市道路、给排水以及亮化、绿化、美化工程建设，全面完善城市基础设施，提升城市载体工程。还引进了上海奇谋、南京王氏集团等建设理念超前的全国知名企业，建设了一批现代化、高档次住宅小区，使城市居住环境有了很大改观。同时，我们还大力开创文明城市创建活动，大力挖掘牛城文化，不断提升牛城品味。特别是作为全国著名的“奶牛之乡”，我们没有因为牛多而忽略城乡卫生环境建设。如今，一个道路畅通、环境优美、设施齐全、功能完备的良好城市环境已经形成。在软环境建设上，我们把创优招商引资环境作为工作重点，制定出台了《安达市招商引资鼓励企业发展优惠政策》、《安达市加强奶源基地建设优惠政策》等一系列扶持企业发展政策，落实了省、市关于扶持哈大齐工业走廊发展的优惠政策。特别是制定了《安达市服务外商工作制度》，进一步改善服务态度，提高办事效率，提升服务质量，努力为企业特别是外来投资者打造宽松、和谐的发展平台和优越的“服务高地”，通过服务环境的不断优化，让客商看到了安达人“真心招商、诚信留商”的决心,通过对外商企业实行“三位一体”的保护制度及为其发放“绿卡”和“绿色通行证”，让外商看到了我市亲商、安商的态度，积极到安达发展自己的事业或介绍自己的亲属、朋友、同学、合作伙伴到我市投资，加快推动了经济实现又好又快发展。同时，还强化城区安全技术防范监控系统建设，在重点路段和区域安装了200处摄像头定位系统，治安防控体系不断完善，保证了社会安全稳定。

    主持人：今年年初，安达在地方财政收入及城乡居民人均收入上，都提出了新的目标。围绕这些目标，安达需要在哪些方面着力突破？目前看效果怎样？

    李会：今年，我们将突出抓好三项重点工作。一是突出抓好公路建设。通畅的交通环境是经济发展的必备条件，经济要想加快发展，道路建设必须放在首位，没有优越的道路交通环境，将直接影响经济运行的效率和效益。按照省里的统一部署，我市把公路建设作为加快经济社会发展的关键环节，集中力量，大打一场公路建设“翻身仗”。国道明沈公路的建设，对安达经济发展的作用突出，我市把配合上级部门修好明沈路作为全市的一项重点工作，全力做到协调到位、保障到位、服务到位。工程建设之初，我市就成立了明沈公路建设协调领导小组，积极协助工程指挥部开展征地、拆迁等项工作。下一步，我们将继续加大人力、物力和财力的投入力度，协调解决建设中出现的各类问题，尽全力保证明沈公路安达段顺利竣工。在通乡公路建设上，我们把工作重点放在公路标准化、规范化建设上，在年内14个乡镇的通乡公路要全部高标准、高质量完成，实现乡乡相通，实现通往其它县市的道路全部畅通，紧紧围绕良好的交通环境，大力发展物流等产业，带动经济加快发展。在通村公路建设上，我们筹措资金4495.5万元，修建公路30条，总里程达到299.7公里，实现村村相通，提前两年完成省里确定的公路建设目标。二是突出抓好城乡建设。我们按照以环境促经济、以经济带环境的原则，把城乡建设作为当前的一项重要工作突出抓好，不断提升城市品味、提高城市知名度、强化城市载体功能。今年，我们将对城市重点道路实施亮化、硬化和美化工程建设的基础上，全面开展万民绿化行动，对城区主要道路、重点单位和农村各乡镇、村屯进行全方位绿化，增加城市绿色。并计划利用3年时间，提前全面完成城内十个棚户区改造，彻底解决一些低收入居民的住房问题。同时，结合新农村建设契机，加快村镇建设步伐，大力实施农村泥草房改造工程，选择示范村进行整村制改造，计划利用8年的时间彻底消除农村泥草房，从根本上改造农村居住条件差的问题，以良好的城乡环境促进经济社会又好又快发展。三是突出抓好融入大庆经济区工作。我市与油城大庆接壤，距大庆市区仅30分钟车程，属一个经济区。为此，我们确定了融入大庆经济区一体化发展的战略，成立了融入大庆经济区工作领导小组，组建了融入大庆经济区办公室。今年，我们将进一步加大与大庆高层次的对接频率与力度，进一步加快修建同城路，建同城项目，发展同城经济，服务大庆，发展安达。围绕安达开发区加快与大庆产业对接，重点抢上一些石油精深加工配套项目，壮大石化产业集群；针对大庆市高档消费群体，建设高档次、有地方特色的餐饮及娱乐活动场所；进一步研究探讨开通大庆公交车，研究探讨与大庆两地共建同城路，研究探讨与大庆通讯联网等共建工作。通过与大庆之间人流、物流、车流、信息流规模的融入与互动，突破行政性、体制性障碍，加速实现与大庆一体化发展的夙愿。同时，还将加强与大庆市在广播电视、报刊、体育等领域进行交流与合作，定期举办大型联谊活动，促进两地文化相互渗透、相互融合，早日实现务实对接、真诚合作、共谋发展、互惠双赢的目标。（编辑：伊琳）